Смена вида разрешенного использования участка позволит снизить кадастровую стоимость

Описание законных способов уменьшения кадастровой стоимости участка

Каждый год владельцы земельных участков выплачивают государству земельный налог. Это и физические лица (обычные граждане), и юридические организации, и собственники индивидуальных предприятий (ИП).

Налог составляет 0,3% от полной кадастровой стоимости земли. Несколько лет назад сумма была небольшой. Но сегодня она увеличилась более чем в 2 раза из-за приравнивания кадастровой стоимости к рыночной.

Тем не менее, возможности понизить кадастровую цену земли есть. Об этом поговорим ниже.

Расчет кадастровой стоимости земли

Кадастровую стоимость пересчитывают 1 раз в 3-5 лет, в период перерасчета территорий, выбранных Государственным кадастром недвижимости. В ходе этого действия на земельный участок устанавливается новая, с учетом перерасчета, стоимость. Действует она до следующей проверки.

Отталкиваясь от кадастровой цены, ведомство определяет стоимость объекта на рынке недвижимости.  Такие данные можно получить, воспользовавшись онлайн калькуляторами по расчету кадастровой цены, в интернете.

Собственник по закону вправе понизить кадастровую стоимость, принадлежащего ему участка.

Расчет земельного налога

К собственникам земельных участков, обязанных выплачивать земельный налог относятся:

• непосредственные владельцы участков;
• граждане и организации, имеющие право бессрочного пользования земельным участком;
• физические лица, имеющие пожизненно наследуемые владения.

Перечисленные категории граждан платят в местный бюджет ежегодно земельный налог, составляющий 0,3% от кадастровой цены земли, находящейся в их собственности.

Денежные средства направляются в органы местного самоуправления по причине того, что именно они являются субъектом, управляющим конкретной территорией. Налоговый орган отправляет собственнику участка квитанцию об оплате налога.

Оплата происходит в администрации района. От оплаты налога на землю освобождены по закону арендаторы.

Справка о кадастровой стоимости земли. Где заказать?

Необходимые сведения о кадастровой стоимости участка можно запросить в местном отделе картографии и кадастра. Сотрудники ведомства дают справку о кадастровой стоимости или выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН).

При непосредственном обращении в Росреестр справка выдается в течение 3-х рабочих дней (может и дольше). Получить выписку быстрее можно воспользовавшись удобным сервисом Ктотам.про. Стоимость услуги такая же (250 руб.

), но срок предоставления бумаги гораздо меньше – от нескольких часов до суток.

Есть еще способы узнать кадастровую стоимость участка земли. Необходимо выйти на сайт публичной карты Росреестра и ввести кадастровый номер. Интересующую информацию также можно получить и из кадастрового паспорта – 12-ой строкой указана кадастровая стоимость участка, 13-ой – удельная цена.

Что такое удельный показатель кадастровой стоимости?

Значение удельного показателя кадастровой цены формируется из многих данных:

• целевое назначение земли;
• расположение земельного участка;
• инфраструктура населенного пункта;
• общие характеристики местности расположения земельного участка.

Статистические данные комплексно оцениваются и складываются при помощи определенных формул (которых довольно много) в кадастровую стоимость.

Удельный показатель используется при ценообразовании кадастра дачных или новообразованных садоводческих участков. Это происходит по такой схеме: среднюю цифру значения удельного показателя множат на площадь конкретного земельного участка. Если говорить просто, то удельный показатель – это средняя кадастровая стоимость того или иного земельного участка.

Какими способами уменьшить кадастровую стоимость земельного участка?

Понизить кадастровую стоимость участка допустимо на таких основаниях:

• на территории земельного участка есть болото, обрыв или овраг;
• не пригодный к использованию плодородный слой земли;
• на участок наложено обременение (публичный сервитут).

По вышеизложенным причинам КПД участка снижается и пользоваться им на 100% невозможно, а значит, владелец имеет право на снижение кадастровой стоимости земли. Этими параметрами руководствуются и опытные юристы. По федеральному Закону «Об оценочной деятельности РФ» (ст. 24.18) опротестовать кадастровую стоимость имеют право в ситуациях:

1. В момент постановки ЗУ на учет в Росреестр.
2. При обнаружении порчи верхнего плодородного почвенного слоя, к этому могут привести многие факторы – стихийные бедствия, военные действия и т.д. При выявлении дефектов собственникам необходимо самостоятельно заниматься сбором доказательств и подтверждений по данному факту.
3. После проведения очередной ревизии ГКН кадастровая стоимость чрезмерно завышена.
4. По личной инициативе владельца ЗУ с предоставлением обоснований, доказательств и аргументированных требований о снижении кадастровой стоимости.

При постановке земельного участка на учет его кадастровая стоимость вычисляется при помощи инвентаризации. Изначально она не велика и растет вместе с благоустройством участка и развитием инфраструктуры.

Если владельца ЗУ не устраивает стоимость, которую выставили в период постановки на учет, есть возможность подать заявление в отдел картографии и кадастра с протестом. В судебной практике были случаи снижения кадастровой стоимости ЗУ в 3 раза и более.

Кто занимается рассмотрением заявлений по уменьшению кадастровой стоимости ЗУ

При желании понизить кадастровую стоимость ЗУ владелец должен обратиться в районный отдел кадастра. Прием граждан осуществляется либо по предварительной записи, либо в порядке живой очереди (лучше заранее позвонить в отдел для уточнения информации). В отделении собственник должен написать заявление о рассмотрении прошения на снижения стоимости кадастровой оценки ЗУ.

Из отдела кадастра и картографии заявление направляется в органы местного самоуправления, где принимается решение об оставлении прежней стоимости или ее снижении. При положительном постановлении собственник получает разрешение на понижение кадастровой стоимости, которое в дальнейшем исполняется.

При отрицательном решении – заявителю приходит письменный ответ – выписка, в которой аргументированы причины отказа.

Отрицательный ответ на заявление обусловлен несколькими причинами:

1. Технические недочеты, т.е. недостаток доказательной базы. В этом случае необходимо собрать отсутствующие акты, справки и написать новое заявление.
2. Категоричный отказ, обусловленный незаконностью действия. В этом случае отказ основан на пунктах земельного или гражданского кодекса.

В какой период происходит уменьшение кадастровой стоимости зу?

В течение 6 месяцев с момента проведения очередной ревизии и оглашения результатов, на официальном сайте изменяется кадастровая стоимость ЗУ.

Все это время продолжает работу ревизионная комиссия, которая и вносит изменения в реестр.

Граждане, которые не согласны с увеличением налоговой базы, могут в этот период подать прошение о пересмотре стоимости председателю комиссии. Заявление пишется в следующих случаях:

• владельца участка не уведомили о проведении ревизии, а результат не доступен на официальном сайте;
• в промежуток между инвентаризационной оценкой ЗУ были получены дефекты земли (из-за применения ядохимикатов и т.д.).

Что делать, если отказали в снижении кадастровой стоимости

Если в ответ на заявку владелец участка получает отказ, то в 10-тидневный срок имеет право оспорить решение комиссии ГКН в суде исковым заявлением. Истцом в этом случае выступает собственник земельного участка, ответчиком – отделение кадастровой палаты, которой производилась ревизия и назначалась новая кадастровая стоимость.

Заявление необходимо писать в районном суде мировому судье на адрес ответчика, т.е. ГКН. Обязательно должны присутствовать доказательства о незаконном увеличении кадастровой стоимости и отказ из органов местного самоуправления о ее пересмотре и исправлении.

Документы, которые необходимо приложить к иску в качестве доказательств:

• договор, дающий право на собственность;
• паспорт РФ;
• свидетельство о виде прав на земельный участок;
• документы, являющиеся подтверждением причин уменьшения кадастровой стоимости: акты, справки об обследовании ЗУ, акты о независимой оценке и т.д.;
• отказ-выписка из отдела картографии и кадастра;
• квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины (300 р.);
• копия иска (необходима для ответчика).

В государственный кадастр недвижимости отправляются заверенные нотариусом копии документов, перечисленных выше, заказным письмом через отделение почты. Если в течение месяца с момента отправки ответчику документов ответа нет, то можно смело отправляться в суд для подачи заявления. Доказательствами обращения в ГКН в этом случае считаются:

• опись, вложенная в конверт;
• квитанция об отправлении с почты;
• уведомление о получении адресатом письма.

Дополнительные способы снижения кадастровой стоимости земельного участка

Если земле не нанесен ущерб, на ней нет обременения, но собственник желает понизить кадастровую стоимость ЗУ, то можно предпринять следующие действия:

• изменить категорию участка, находящегося во владении;
• сократить площадь;
• поменять вид разрешенного применения земли.

Кадастровая стоимость на следующий год

Спрогнозировать изменение цены на землю довольно сложно. Для этого необходимо тщательно следить за изменениями в земельном законодательстве.

На территориях, где ГКН не планирует проводить ревизию в следующем периоде, кадастровая стоимость останется неизменной.

Земли в местности, где будет проводиться плановая переоценка, нужно контролировать, т.к. возможно увеличение их кадастровой стоимости.

Источник: https://vodakanazer.ru/novosti/kak-umenshit-kadastrovuyu-stoimost-svoey-zemli-i-platit-menshe.html

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно? От чего зависит кадастровая стоимость

В законодательстве Российской Федерации отмечено, что на сегодняшний день абсолютно все земельные участки (форма собственности и целевое использование не имеют значения), обязательно подлежат государственной регистрации с последующим занесением всех данных о них в кадастр.

Поскольку сегодня имущественная пошлина на недвижимость напрямую связана с ее ценой, указанной в кадастре, то многих волнует вопрос, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. Чтобы получить подробный ответ следует сначала разобраться с принципами начисления подобной стоимости от государства.

Причины повышения стоимости

Стоимость выкупа земельного участка от кадастровой стоимости по определению не должна заметно отличаться.

На практике эти показатели могут быть абсолютно разными, поскольку кадастровая стоимость определяется не только по показателям рынка и цене аналогичных объектов, а и по:

• географическому положению участка;
• особенностям рынка;
• привлекательности для инвесторов;
• особенностям инфраструктуры;
• перспективам на будущее и так далее.

Чтобы ознакомиться с полным списком того, от чего зависит кадастровая стоимость, необходимо приобрести методическое издание с правилами расчета. Конечно, в реальности основное влияние на ценность недвижимости оказывает именно рыночная цена на имущество на данный момент времени.

Бывает, что завышенная цена в реестрах спровоцирована обычным человеческим фактором, когда сотрудники просто случайно перепутали данные нескольких владельцев. Исключить это можно, сопоставив имеющиеся показатели с данными удельной кадастровой стоимости.

Удельная цена

Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков представляют собой усредненные показатели кадастровой стоимости. Высчитываются они с учетом множества характеристик земельных угодий и по разным формулам.

Так на установление цены влияет:

• близлежащая инфраструктура;
• назначение земли;
• категория участка;
• доступность и многое другое.

Формулы для расчета и объединения всех необходимых показателей подбираются с учетом наличия обременения владения или, наоборот, начала его использования.

Так, участки, польза из которых извлекается уже по минимуму, получают стоимость от государства на основании понижающего коэффициента в расчетах.

Как рассчитать кадастровую стоимость земельного участка только принятого в эксплуатацию? Для этого используется формула с умножением усредненных показателей аналогичных владений на площадь всей территории.

Как правило, вопрос об уменьшении кадастровой стоимости в первую очередь возникает у предпринимателей и других собственников, использующих земельный участок для получения прибыли. Это связано с тем, что не все бизнесмены в состоянии выплачивать завышенный налог.

Перед тем как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, необходимо определить, можно ли вообще это сделать.

Государством предусмотрены особые положения на этот счет, и уменьшить ценовые показатели земельных владений можно в следующих ситуациях:

• если на территории угодий появились рельефные изменения;
• если плодородный слой земли испортился;
• в случае когда на участок был оформлен сервитут на безвозмездной основе.

Подобные условия резко ухудшают полезность земельных угодий, поэтому их наличие значительно повлияет на ценность участка, но такие причины не являются единственно действенными.

Низкая кадастровая стоимость земельного участка может быть обусловлена переходом земли в собственность множества владельцев или вследствие стихийных катаклизмов на его территории.

На цену также влияют целевые назначения земли, точнее, их изменения, и утрата полезных свойств.

Кроме таких внеплановых изменений, пересмотр кадастровой стоимости земельных участков обязан осуществляться регулярно и без особых причин. Государство выделяет сроки для этого собственникам от трех до пяти лет.

Расчет земельной пошлины

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков включает в себя 13 направлений. Налог от каждого из них взимается в пользу местных руководящих органов, поэтому все деньги направляются строго в бюджет города или района.

Объем пошлины определяется в процентном эквиваленте от кадастровой стоимости и составляет 0,3% ежегодно. Оплату за участок всегда производит только владелец, а не арендатор.

Чаще всего классификатор видов разрешенного использования земельных участков определяет земли под сельскохозяйственные угодья: для садоводства или огородничества.

Определение имеющейся стоимости

Для того чтобы узнать имеющуюся на данный момент стоимость участка, необходимо запросить справку из местного отделения кадастра.

Такая выписка предоставляется в письменной форме после предоставления кадастрового номера земельного владения и письменного заявления. Можно получить данные и проще, посмотрев кадастровый паспорт через Интернет.

Удельная цена при этом указывается в 13-й строке, а кадастровая – в 12-й. Там же присутствует информация о дате последней переоценки.

Перед тем как оспорить кадастровую стоимость земельного участка, важно помнить, что повторная переоценка проводится только в случае, когда у владельца есть весомые доказательства о превышении реестром реальной цены в три раза. Для этого обязательно нужно привлекать независимых экспертов, мнения одного специалиста будет недостаточно.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно? Нужно обратиться в администрацию и запросить составление комиссии. При этом варианте денежные затраты владельца минимальны, но результаты не всегда могут быть положительными. Если комиссия выносит отрицательный вердикт, то у владельца есть возможность оспорить и ее мнение, но уже только в судебном порядке.

Право на запрос

Кадастровая стоимость земельного участка по годам и другим критериям регулярно меняется, но даже своевременный пересчет не дает гарантии вынесения комиссией вердикта, который полностью совпадает с мнением самого владельца. Чтобы оспорить решение о назначении завышенной стоимости, необходимо обратиться в суд, но сделать это может только тот, кто обладает определенными правами на данное земельное владение.

Среди таковых присутствуют следующие категории граждан:

• владельцы с правом собственности;
• наследники;
• граждане, претендующие на выкуп участка;
• граждане, участок у которых находится в бессрочном пользовании;
• арендаторы.

Последние могут осуществлять процедуру оспаривания только с письменного разрешения собственника и только в случае, когда участок не является собственностью государства.

Если земельным участком на равных правах владеют несколько собственников, то заявление о пересмотре кадастровой стоимости будет принято только от всех сразу. Такое письменное коллективное заявление является единственным решением, претензии только от одного совладельца не принимаются.

Куда подавать обращение

Кто определяет кадастровую стоимость объекта? Конечно, территориальное отделение Росреестра. Именно туда и необходимо первым делом подавать заявление о перерасчете кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Можно сделать это по старинке и посетить учреждение лично, отсидев в живой очереди, а можно воспользоваться благами современных технологий и записаться на прием через официальный сайт ведомства, после чего просто явиться в учреждение в назначенное время.

Основания для снижения кадастровой стоимости земельного участка должны быть весомыми и обязательно подкрепленными документально. Для этого на прием обязательно нужно принести написанное заявление с подробным описанием всех причин обращения.

В случае же отказа следует обратить внимание на мотивы такого ответа. Иногда заявитель просто неправильно оформил документы или изложил доказательства не в полной мере. В таких ситуациях допускается внесение изменений в заявление и его повторная сдача.

Если же отказ обоснован незаконностью или другими причинами, то решение комиссии можно обжаловать в судебном порядке.

Бумаги для обжалования в госучреждении

Чтобы сэкономить время и собрать все необходимое для переоценки стоимости правильно, следует ознакомиться со следующим списком.

Заявка на перерасчет будет рассмотрена только в случае правильно собранного пакета документов, включающего в себя:

• письменное заявление владельца или нескольких собственников;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• если процедура осуществляется через доверенное лицо, то дополнительно требуется нотариальная доверенность и документы представителя;
• все имеющиеся правоустанавливающие собственность на участок документы;
• кадастровый паспорт земли;
• отчет о стоимости от независимых экспертов.

Конечно, данный перечень является приблизительным, и уточнять его следует в каждом отделении отдельно.

В этом году процедура была упрощена, во многих регионах для оспаривания теперь требуется всего 3 документа, но нововведения вступили в силу еще не по всей территории страны.

Образец заявления во всех отделениях неизменен и обязательно включает в себя паспортные и контактные данные заявителя, помимо самого текста запроса.

После сдачи пакета документов на рассмотрение сотрудник учреждения обязательно должен выдать заявителю расписку об их принятии и указать дату, когда следует явиться за решением и с данными документами.

Как долго осуществляется процедура

После подачи заявления в представительство Росреестра сотрудники в течение одной недели проверяют только правильность собранного пакета документов и решают, будет ли заявление принято к рассмотрению. После этого периода, если заявку не отклоняют, документы поступают на рассмотрение уже непосредственно комиссии, которая работает с документами в течение 30 дней.

Если заявление отклоняют, но владелец не согласен с подобным решением, он вправе оспорить данное решение, но уже в судебном порядке.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, без рассмотрения комиссией? Такой вариант возможен и довольно действенен, но, как показала практика, очень сильно бьет по карману владельца.

В любом случае оспаривать некорректное решение нужно, поскольку от него напрямую зависят налоговые выплаты в ближайшие несколько лет.

Причинами обращения для перерасчета могут стать и неплановые оценочные мероприятия, порча имущества в связи с воздействием ядохимикатов или если о проведении перерасчета владельца даже не уведомили, а с его результатами впоследствии даже не ознакомили, бывает и такое.

Действия после отказа

Если комиссия вынесла вердикт об отказе на перерасчет, то владелец может свободно обжаловать данное решение на любом этапе. Важно подавать заявление в судебные органы не позднее чем через 10 дней после получения негативного ответа от комиссии.

Ответчиком в данном разбирательстве выступает не конкретное лицо, а все учреждение Росреестра, поскольку отказ собственнику поступает именно от лица ведомства.

Судебный иск подается в местное отделение с обязательным приложением необходимых для этого документов.

В их числе:

• паспорт истца;
• документы, подтверждающие его права на участок;
• документы, подтверждающие необходимость уменьшения кадастровой стоимости;
• заключения независимых экспертов;
• акты обследования местности;
• письменное отрицательное решение комиссии;
• оригинал квитанции об оплате госпошлины.

Также необходимо сделать копию самого иска и всех поданных документов для предоставления ответчику. Все копии обязательно должны быть нотариально заверены. Предоставлять их в ведомство не обязательно лично, можно отправить заказным письмом с уведомлением о получении и описью всех вложений.

Цена разбирательства

Для того чтобы в дальнейшем экономить на налогах, владельцу земли придется значительно потратиться на судебных разбирательствах. Чтобы дело не затянулось и привело к успеху, потребуется юридическое сопровождение от специалиста, услуги которого в среднем обойдутся в 25 тысяч рублей.

Кроме этого, юристу необходимо оплатить и консультации, осуществляемые еще до начала судебного процесса, а подобное оценивается в пределах 10 тысяч рублей. Также необходимо заключение независимого оценщика, работа которого оценивается в 10 тысяч рублей.

Конечно, все суммы приблизительны и в зависимости от региона могут меняться. На цену влияет и стоимость услуг юриста или сложность случая, в любом случае затраты будут ощутимыми.

Заключение

Для того чтобы точно знать, есть ли основания для оспаривания решения комиссии, владельцу необходимо иметь представление и о том, как рассчитать кадастровую стоимость земельного участка.

Цена на земельные владения устанавливается государством по многим критериям и вычисляется по разным формулам, поэтому перед решением об оспаривании их заключения необходимо проконсультироваться по данному вопросу со специалистом. Конечно, если владелец полностью уверен в собственной правоте, отстаивать свои права нужно, даже если дело дойдет до суда.

В противном случае снизить кадастровую стоимость земельного владения можно, уменьшив его площадь, изменив категорию или вид разрешенного пользования. Иногда и это помогает.

Источник: http://fb.ru/article/354975/kak-umenshit-kadastrovuyu-stoimost-zemelnogo-uchastka-samostoyatelno-ot-chego-zavisit-kadastrovaya-stoimost

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка

Система налогообложения собственников земельных участков до 2014-2021 годов предусматривала исчисление размера обязательных платежей, исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с новым порядком налог начал высчитываться из кадастровой стоимости.

Несмотря на то, что ставки снизились в несколько раз, размеры платежей в некоторых случаях серьезно выросли.

По этой причине собственники участков с завышенными ценами начали приводить кадастровую стоимость в соответствие с земельным законодательством.

Причины и цели уменьшения

Существует несколько ситуаций, при которых допускается законное снижение рассматриваемого параметра. Наиболее распространенными вариантами являются изменения категории земель и их целевого назначения.

Неверная оценка встречается не так часто, поэтому пользователи обращаются за ее снижением реже, чем в предыдущем случае.

Аналогичная частота обращений сохраняется в отношении изменения или дополнения видов разрешенного использования.

Изменение категории и целевого назначения

Смена категории земельного участка встречается часто в землеустроительной практике.

К примеру, участки, относящиеся к особо охраняемым природным территориям, оцениваются в несколько раз дороже земель сельскохозяйственной категории.

Перевод первого типа во второй не сопровождается мгновенным снижением кадастровой стоимости, поэтому владельцы таких земельных участков вынуждены прибегать к ее уменьшению.

Земли каждого из семи существующих типов целевого назначения отличаются кадастровой стоимостью.

Завышенные показатели реестра

Кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной. Обнаруживая в ЕГРН суммы, превышающие действительную цену в несколько раз, землевладельцы приходят в недоумение.

Понять, откуда берется стоимость, получается не всегда, но изменить неоправданно завышенную сумму при желании может любой собственник, если найдет достаточные основания указывать на ошибку оценщиков.

Виды разрешенного использования земель подробно изложены в Приказе Минэкономразвития России. Участки с разными допустимыми способами эксплуатации отличаются по кадастровой стоимости.

Снижение стоимости в таком случае является необходимой процедурой, поскольку разница в видах разрешенного использования может существенно влиять на ценообразование.

Ухудшение состояния почвы

Помимо перечисленных факторов, стоимость земли зависит от ее состояния. Если на территории естественным образом появились обрывы, овраги, болота, иные неустранимые дефекты, цена заметно снижается.

Ухудшением принято также считать наложение искусственного ограничения в виде публичного безвозмездного сервитута.

Инициаторы процедуры

Рассматриваемый показатель может оспариваться не всеми правообладателями. Инициировать пересмотр вправе собственник и арендатор.

Первая категория является абсолютной, поскольку владелец является налогоплательщик по отношению к участку. Арендаторы могут оспаривать стоимость лишь в ограниченных случаях.

Собственник

Нахождение земли в собственности сопровождается необходимостью платить налог на недвижимое имущество, которые не всегда оказывается низким.

В связи с этим налогоплательщик имеет полное право оспаривать кадастровую стоимость вне зависимости от обременений, которые наложены на участок.

Собственники не могут передать обязанность уплачивать налоги другим лицам, поэтому делегирование рассматриваемого права недопустимо.

Арендатор

Вопросы касательно возможности арендаторов оспаривать кадастровую стоимость начали обсуждаться после появления первых проектов реформирования системы налогов на недвижимое имущество. Четкое разъяснение по спорам касательно прав лиц, владеющих участками на основании договоров аренды, дал Верховный Суд РФ.

Согласно позиции высшего судебного органа, оспаривать кадастровую стоимость земельных участков вправе арендаторы, в чьих договорах с арендодателем прописана арендная плата, исчисляемая из кадастровой стоимости.

Наиболее часто договоры с исчислением арендной платы из ставки налога предлагают заключать органы власти. В арендных отношениях частных лиц подобный способ применяется крайне редко.

Общая классификация путей уменьшения кадастровой стоимости позволяет поделить способы на досудебные и судебные.

Первая категория предполагает обращение в уполномоченные административные органы. К ним относятся территориальные комиссии по пересмотру кадастровой стоимости.

Судебный путь ранее предполагал возможность обратиться в арбитражные суды. Актуальное законодательство предусматривает рассмотрение вопроса исключительно в судах общей юрисдикции.

Административный порядок

Досудебная процедура рассмотрения дел об оспаривании стоимости введена в 2015 году.

Владелец земли может обратиться в территориальную комиссию по пересмотру кадастровой стоимости, входящую в структуру Росреестра.

Комиссия формируется на уровне субъекта РФ.

Для юрлиц порядок обязателен, граждане вправе миновать стадию путем прямого обращения в суд.

Судебная практика

Изменившийся порядок рассмотрения дел об оспаривании сведений, содержащихся в ЕГРН, привел к передаче соответствующих полномочий судам общей юрисдикции.

Заявление подается в суды субъектов (республиканские, областные). Расположение судебного органа должно соответствовать местонахождению земельного участка.

Подавать иск требуется сразу в суд, которому подсудно рассматриваемое дело. В противном случае судья возвращает заявление истцу.

Этапы

Процедура уменьшения стоимости участка по реестру включает в себя несколько этапов. Их соблюдение необходимо для повышения шансов на успех при рассмотрении вопроса в комиссии или суде.

Инициатор оспаривания должен иметь доказательственную базу, которая формируется на предварительных этапах.

Административное и судебное разбирательства не ограничиваются классическими процессуальными действиями. Должностные лица проводят экспертную оценку доводов владельца, на основе которой формируется отчет и решение органа.

Анализ целесообразности

Доказательственная база должна содержать экспертные заключения, дающие оценку рыночной стоимости объекта. Для получения отчета правообладатели обращаются в экспертные компании. Но перед проведением экспертизы логично проверить, есть ли перспектива уменьшать стоимость.

Проводят анализ целесообразности пересмотра цены по реестру компании бесплатно. Процедура включает предварительную упрощенную оценку и первичное заключение, на основе которого определяет целесообразность дальнейших действий.

Оценка

Предварительное решение оценщика влечет за собой полноценную экспертизу.

Фирма, производящая оценку, должна иметь статус независимой оценочной компании и осуществлять деятельность на основании договора, заключенного с органами Росреестра.

Стоимость услуги варьируется от 3 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона.

Цена должна быть указана на дату определения установленной в реестре кадастровой стоимости, найти которую позволяют сервисы портала Росреестра.

Отчет предоставляется вместе с другими документами и является серьезным подспорьем правообладателя в плане доказывания правоты.

Факультативным этапом является экспертиза отчета об оценке. Правообладатель для подтверждения полученных результатов обращается к другому оценщику. Специалисты компании исследуют подготовленный отчет на основании актуального законодательства об оценочной деятельности, норм о порядке проведения оценки, федеральных стандартов.

Процедура является добровольной, поэтому заявитель не обязан обращаться к другому оценщику для проведения экспертизы. Тем не менее, документ существенно повышает шансы на успех пересмотра.

Подробнее о процедуре и порядке оспаривания кадастровой стоимости земельного участка читайте в отдельной статье.

Обращение в территориальную комиссию

Досудебный порядок рассмотрения дела в территориальной комиссии Росреестра включает несколько дополнительных стадий.

Первым делом требуется самостоятельно собрать установленный законодательством пакет документов:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при аренде);
• заполненное заявление о пересмотре результатов;
• выписка из ЕГРН о стоимости участка;
• заверенная нотариусом копия документа, свидетельствующего о наличии права собственности (свидетельство или полная выписка из ЕГРН) или владения, пользования (договор аренды);
• отчет об установлении рыночной стоимости;
• положительное заключение независимых оценщиков на основании отчета (если проводилась экспертиза).

Дополнительно представляются иные доказательства, подтверждающие доводы гражданина.

Заявитель вправе использовать любые документы, но рекомендуется прикладывать только бумаги, подтверждающие прямо или косвенно доводы.

Собранный пакет документов представляется в региональную комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости.

При положительном результате выносится решение, на основании которого кадастровая стоимость приравнивается к рыночной, при отрицательном – мотивированный отказ с разъяснением права судебного обжалования.

В суд

Разбирательство в судебных органах граждане-правообладатели вправе начать, минуя досудебную стадию. Предусмотренный для обращения в комиссию Россреестра пакет документов сохраняется, но добавляются дополнительные бумаги:

• уведомление, свидетельствующее о вручении другим участвующим в деле лицам копии искового заявления;
• квитанция об оплате госпошлины (300 рублей).

Исковое заявление подается вместе с упомянутой документацией в суд субъекта. Проведя проверку представленного пакета документов, суд принимает дело к производству, привлекая в качестве ответчика соответствующее подразделение Росреестра.

Исход дела зависит от доказательств истца, поэтому заявителю рекомендуется прикладывать дополнительные документы.

Арбитражные суды не рассматривают данную категорию дел с 2015 года после принятия КАС РФ.

Обжалование отказа комиссии существенно не отличается процедурой и прилагаемой документацией. Меняется содержание искового заявления, а также прикладывается мотивированный отказ органа. Помимо приравнивания стоимости, судебное решение повлечет о признание отказа комиссии незаконным

Вступление решения в силу

Удовлетворение исковых требований приводит к тому, что в резолютивной части решения указывается размер новой кадастровой стоимости, которая должна быть внесена в единый государственный реестр недвижимости.

После вынесения судебного акта заявитель или орган Росреестра могут подать апелляцию в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ.

Представлять жалобу можно в течение месяца.

Если этого не произошло, по истечении данного срока решение вступает в силу. На его основании Росреестр вносит изменения в ЕГРН.

Общее время процедуры снижения стоимости земли по реестру варьируется от 1 до 4 месяцев. Конкретный срок зависит от совокупности нескольких обстоятельств, включающих скорость работы оценщиков, время рассмотрения комиссией или судом заявления, обжалование решения суда (в некоторых случаях).

Средняя продолжительность без форс-мажоров, сутяжничества и прочих нестандартных обстоятельств составляет 1-2 месяца.

Снижение стоимости участка во многом зависит от процессуальных сроков. Заявление рассматривается комиссией не дольше месяца. Приняв решение, орган уведомляет заявителя в 5-дневный срок о результате рассмотрения его заявления с разъяснением порядка дальнейших действий. Судопроизводство по делу длится не более 2 месяцев.

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано какие действия необходимо предпринять чтобы понизить кадастровую стоимость земельного участка.

Порядок самостоятельного уменьшения кадастровой стоимости земельного участка

В связи с частыми случаями завышения землевладельцев интересует вопрос, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. От этого установленного показателя напрямую зависит ежегодный размер имущественного налога. Расскажем в статье, от чего зависит кадастровая стоимость, когда ее можно уменьшить и как это сделать.

Рекламный блок:

Как правило, рыночная и кадастровая стоимости должны быть приблизительно на одном уровне. Однако по факту это не всегда так. Тем не менее, несмотря на то, что цена земли по данным кадастра часто выше стоимости по рынку в 4-5 раз, расчет налога, выкупной цены и арендных платежей неразрывно связан именно с этой цифрой.

Как получается такая разница? Дело в том, что при расчете рыночной цены учитываются только показатели самого рынка и уровень стоимости аналогичных объектов на дату оценки. Для вычисления цены по данным кадастра принимаются во внимание следующие факторы:

• привлекательность участка для инвесторов;
• месторасположение;
• состояние рынка на дату проведения оценки;
• особенности расположения участка;
• перспективы развития инфраструктуры региона и другие критерии.

Полный перечень учитываемых факторов указан в методических правилах, применяемых при расчете. Однако с практической точки зрения только рыночные процессы могут дать объективную картину по стоимости земли.

Если собственник убежден, что кадастровая стоимость завышена, он вправе потребовать проведения переоценки и уменьшить ее. Процесс снижения базируется на изменении причины, повлиявшей на повышение цены. Уменьшения можно добиться, если завышение действительно необоснованно.

Зачастую, причина повышения связана с путаницей в записях, устанавливающих вид разрешенного использования участков. Это можно отследить, если сравнить нормативный акт о допустимости удельной кадастровой стоимости относительно конкретного вида разрешенного использования земли. Если эти данные разняться – можно с уверенностью говорить о неправомерности увеличения цены.

Помимо этого, ошибочные сведения могут быть и в едином реестре. Чтобы удостоверится в этом, достаточно заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ и внимательно ее изучить.

Когда возможно снизить кадастровую стоимость земли?

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка допускается в следующих случаях:

• испортился плодородный слой почвы;
• на участке образовался овраг, болото или обрыв;
• произошло оформление публичного сервитута на безвозмездной основе.

Все вышеперечисленные случаи снижают уровень полезности земли. Помимо этих оснований для уменьшения существуют и иные:

• изменение целевого назначения, категории или вида разрешенного использования земли;
• участок перешел из единоличного владения в собственность нескольких лиц;
• земельный участок утратил полезные свойства;
• произошли непредвиденные обстоятельства или стихийные бедствия, которые негативно отразились на характеристиках участка.

Приведенные основания требуют предоставления доказательств. Это может быть заключение независимых экспертов, правоустанавливающие документы, иные акты (к примеру, выписка из ЕГРН, подтверждающая факт изменения категории земли).

Как правило, в уменьшении показателя заинтересованы собственники, получающие прибыль от использования надела или выплачивающие высокий налог на имущество, а также арендаторы, так как размер арендных платежей также зависит от данных оценки. Уменьшение стоимости целесообразно. Как показывает практика, возможно снижение в 3-4 раза.

Стоит также учесть, что каждые пять лет должна происходить переоценка установленной цены. Если собственник не будет согласен с данными новой оценки, он вправе подать заявление на пересмотр.

Процедура уменьшения кадастровой стоимости участка

Каждый землевладелец может ознакомиться с текущей кадастровой стоимостью на свой участок на официальном сайте Росреестра. Там же можно увидеть данные о проведенной переоценке.

При выявлении неправомерного увеличения цены по данным кадастра владелец или арендатор с согласия собственника может обратиться к независимому оценщику, а потом в Росреестр или суд с заявлением о снижении.

Проведение повторной переоценки возможно, когда предположительная цена не выше 30 %, чем установленная в кадастре. Чтобы это доказать потребуется отчет об оценке, выполненный независимым экспертом.

Наиболее простой, а поэтому распространенный метод уменьшения стоимости, это административный способ с привлечением независимой комиссии. Специалисты рассматривают документы и выносят вердикт. В случае отказа придется обращаться в суд. Рассмотрим нюансы процедуры подробнее.

Кто может обратиться за снижением стоимости земли?

Заинтересованное лицо должно обладать соответствующими правами для уменьшения цены по данным кадастра. Обратиться могут граждане или организации, пользующиеся участком на следующих правах:

• право собственности;
• безвозмездное бессрочное пользование;
• пожизненное наследуемое владение;
• аренды (при этом требуется письменное согласие собственника, если это не муниципалитет или государство).

Помимо лиц, перечисленных в списке, Верховный суд РФ предоставляет право снизить кадастровую цену земли гражданам, которые изъявляют намерение выкупить участок.

Если надел принадлежит крестьянско-фермерскому хозяйству, то есть по факту находится в долевой собственности, то потребуется согласие всех участников. К рассмотрению принимается только коллективное заявление. Волеизъявление владельца одного земельного пая не будет рассмотрено.

Рекламный блок:

Это связано с тем, что данные кадастровой оценки распространяются на весь массив, принадлежащий КФХ. Если понижается стоимость одного участка, то землевладельцы соседних наделов также вправе ее уменьшить.

Куда обращаться?

Чтобы уменьшить установленную цену, правообладателям необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра по месту нахождения земельного участка. Попасть к сотруднику Росреестра можно в порядке живой очереди или записаться на прием заблаговременно. Сделать это можно на официальном сайте ведомства или по телефону 8 (800) 100 34 34.

Потребуется написать заявление, после рассмотрения которого, будет вынесено положительное или отрицательное решение. Отказ оформляется в письменной форме с объяснением причин.

Если отказ вызван техническими причинами, заявитель может исправить некорректности в документах и подать заявку вновь.

В остальных случаях, если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе оспорить его в судебном порядке.

Документы

Заявка будет рассмотрена только при наличии следующих документов:

• заявление от имени собственника или правообладателя – когда собственников несколько написать заявление можно от имени любого из них;
• общегражданский паспорт заявителя – если действует представитель, то потребуется также нотариальная доверенность;
• правоустанавливающие документы – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор аренды, купли-продажи, дарственная и т.д.;
• кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, если участок поставлен на кадастровый учет в 2021 году;
• отчет об оценке и договор с оценщиком или оценочной компанией.

Могут потребоваться и иные документы, подтверждающие необходимость переоценки. С 2021 года процедура была упрощена и теперь достаточно только трех документов – отчета об оценке, правоустанавливающих и заявления. Однако переходный период в регионах может затянуться до 2021 года, поэтому стоит уточнять перечень необходимых бумаг в территориальном отделении ведомства.

Заявление на уменьшение стоимости оформляется по установленному образцу. Бланк предоставляется в Росреестре. В дальнейшем оно направляется в комиссию по рассмотрению подобных споров.

Сотрудник Росреестра забирает все бумаги и предоставляет расписку. В этом документе будет указана дата, когда можно забрать оригиналы и принятое решение.

Сроки

Как правило, решение о том, принято заявление к рассмотрению или нет, выносится в течение семи дней. Если все документы оформлены корректно, а требование обосновано, заявка поступает в работу специальной комиссии. Дальнейшее рассмотрение займет больше времени – один месяц.

Если заявка не принимается в работу, то землевладельца уведомят об этом и причинах отказа. Опротестовать отказ можно в течение десяти дней посредством обращения в судебные органы.

Допускается обращение в суд в обход специальной комиссии. Этот способ дороже, но, как показывает практика, действенней. Однако в этом случае не обойтись без помощи профессионального юриста.

Если комиссия отказала

В любой ситуации, когда комиссия вынесла отрицательное решение, землепользователь имеет полное право обжаловать вердикт в судебном порядке в течение 10 дней.

Истцом будет выступать землевладелец, ответчиком – отделение Росреестра. Иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Потребуется приложить доказательства того, что кадастровая стоимость была установлена неправомерно, а ведомство отказало в ее корректировке.

Для судебного разбирательства потребуются следующие документы:

• правоустанавливающий документ на землю;
• общегражданский паспорт;
• бумаги, подтверждающие наличие причин уменьшения кадастровой стоимости;
• акты обследования местности;
• справки от независимых оценщиков;
• выписка с отрицательным решением комиссии;
• квитанция об оплате государственной пошлины (выдадут в суде);
• копия иска и вышеперечисленных документов для ответчика.

Копии документов для Росреестра заверяются нотариально. Направить их можно заказным письмом с описью вложений, объявленной ценностью и уведомлением о получении адресатом.

Стоимость

Процедура снижения кадастровой стоимости связана с существенными денежными расходами, а именно:

• обращение в суд с посредничеством юриста – около 25 000 рублей;
• посреднические услуги юриста для решения вопроса в досудебном порядке– 15 000 рублей;
• работа оценщика – 10 000 рублей;
• внесение корректировок в Росреестр – 350 рублей;
• выдача выписки из ЕГРН – 300 рублей для граждан, 950 рублей для организаций;
• подача искового заявления – 300 рублей для граждан, 4000 рублей для организаций.

Расценки на услуги оценщика и юриста могут отличаться в зависимости от региона и сложности вопроса. Тем не менее, несмотря на значительные расходы, в дальнейшем землевладелец существенно экономит на налогах или аренде.

При возникновении вопросов обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. Помните, что для скорейшего решения вопроса в вашу пользу (особенно в судебном порядке) целесообразно обратиться к юристу.

Источник: https://estatelegal.ru/oformlenie/kadastrovyj-uchet/kak-umenshit-kadastrovuyu-stoimost-zemelnogo-uchastka-samostoyatelno/