+7(499)495-49-41

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

Содержание

Обжалование решения антимонопольного органа

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

   ФАС РФ – это орган исполнительной власти, который следит за созданием условий для здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг.

Борьба с монополистами дает возможность развиваться малому и среднему бизнесу.

Если вы не согласны с выводами ФАС, которые выносятся после официальных проверок, то обжалование решения антимонопольного органа в судебном порядке – выход из сложившейся ситуации.

Обжалование решения ФАС

   После проверки антимонопольной службы, ее представители выносят определенные предписания. Их нужно выполнить в оговоренный срок.

Если исполнитель не согласен с результатами проверки, то у него есть несколько вариантов решения спорной ситуации. Первый шаг — жалоба в ФАС. Оформить и подать заявление следует в установленном определенном порядке.

На период рассмотрения дела и до момента вынесения окончательного вердикта приостанавливается выполнение предписаний службы.

    Если решить вопрос таким способом не удалось, то вы имеет право подать исковое заявление в суд на обжалование решения ФАС. Рассматриваются с участием компетентных органов власти не только определенные действия антимонопольной службы, но и ее бездействие.

Подобные вопросы рассматриваются хозяйственным или арбитражным судом.

Подобное обжалование решения антимонопольного органа в вышестоящий орган получит юридическую силу, если иск заполнен точно, предоставлены все материалы дела, собран полный пакет необходимых документов.

   Уже на этом этапе могут возникнуть проблемы, если вы не используете услуги квалифицированного адвоката. Самостоятельно заполнить многочисленные документы без ошибок проблематично.

А если канцелярия обнаружит неточности, она вернет заявителю все документы. Вы потеряете массу времени. Нередко подобными спорами с антимонопольным комитетом занимаются юристы компании.

Если же в штате нет таких специалистов, стоит воспользоваться услугами экспертов со стороны.

Процесс обжалования решения ФАС проходит в несколько этапов:

  1. досудебные слушания, сбор материалов дела;
  2. рассмотрение судьей жалобы;
  3. окончательный вердикт;
  4. выполнение предписаний суда.

Сроки обжалования решения антимонопольного органа

   По закону срок обжалования решения антимонопольного органа составляет три месяца. За это время необходимо передать суду все документы. Если вы не успеете сделать это, то предписания ФАС придется выполнять в полном объеме.

   На время рассмотрения этого дела предварительное решение службы приостанавливается, его не нужно выполнять, но если окончательное решение не изменится, то предписание вступит в законную силу сразу же после завершения судебного процесса.

Споры с антимонопольными органами:

  1. Особенно актуальны споры с антимонопольными органами в сфере закупок и государственных контрактов. Предприниматели, стараясь всеми силами и способами выиграть тот или иной тендер выполнение работ или оказание услуг, порой забывают по нюансы, предусмотренные в закупочной документации.

    Из-за этого, у них чаще всего происходят трудности с заказчиками или организаторами тендера. Чаще всего после проведения торгов заказчики несвоевременно возвращают обеспечительные платежи, которые участники торгов оплатили при подаче заявок на участие в торгах. Ещё один распространенный случай: внесение участника торгов в Реестр недобросовестных поставщиков.

    Процедура довольно непростая, однако на практике государственные заказчики очень часто шантажируют участников включением в данный Реестр.

  2. Поэтому жалоба в ФАС на действия заказчика значительно ускорит процесс возврата незаконно удерживаемых денежных средств, исключить предпринимателя из вышеуказанного реестра, а также позволит предпринимателю сохранить конкурентоспособность, деловую репутацию и экономическую активность на рынке.

  3. Частая проблема, с которой сталкиваются наши доверители – назойливые СМС, сообщения на электронную почту, газеты, листовки и прочая рекламная продукция. Однако многие понятия не имеют, что вся эта реклама является недобросовестной, так как граждане не давали своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.

    Защита потребителей от недобросовестной рекламы является одной из приоритетных направлений нашего адвокатского бюро, поэтому наших доверителей уже не беспокоит никакой спам.

  4. Нередки также ситуации, в которых предприниматели получают штраф за нарушение антимонопольного законодательства при том, что сроки на обжалование данного штрафа уже пропущены.

    Иногда штрафы назначаются за неисполнение соответствующихпредписаний антимонопольной службы, или же за нарушение проведения процедур закупок или торгов. Картельный сговор, злоупотребление доминирующим положением на рынке или недобросовестная реклама: все это поводы на назначения очередного штрафа.

    В таких обстоятельствах большинство предпочитает не связываться с госорганами и заплатить штраф. Однако наш арбитражный адвокат поможет Вам разобраться именно в Вашей ситуации, учесть все нюансы и обстоятельства дела, а также обеспечить надежную правовую защиту ваших интересов.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал , чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.

    Вести суд с антимонопольной службой непросто, но вероятность обжалования ее решения высока. Обратитесь к нашему опытному юристу, который специализируется на таких вопросах. Он знает антимонопольное законодательство, имеет достаточный опыт ведения дел. Сотрудничество ведется в атмосфере взаимопонимания и полного доверия. Только так можно добиться позитивного результата.

   P.S.: Если Вы не нашли ответ на свой вопрос, уточните информацию через поиск по сайту или рубрикатор услуг. Кроме того, Вы можете обозначить проблему по телефону: +7 (343) 345-80-80 или заполнив форму:

ПОЛЕЗНО: подпишитесь на канал в , чтобы получать бесплатно советы адвоката и иметь возможность разобрать свой вопрос через комментарии к роликам

Источник: http://katsaylidi.ru/article/obzhalovanie-resheniya-antimonopolnogo-organa

Обжалование решения фас в вышестоящий фас

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) является органом государственной власти, призванным решать задачи в сфере надзора за состоянием конкуренции, соблюдением антимонопольного законодательства на российском рынке.

Из-за размытости формулировок, несовершенства нормативно – правовой базы, вынужденного субъективизма решения ФАС не всегда соответствуют требованиям законности и обоснованности.

Если вы считаете решение ФАС нарушающим ваши права и законные интересы, то его можно обжаловать. Как и других органов государственной власти, решения ФАС могут быть обжалованы в вышестоящем органе власти.

Система органов Федеральной антимонопольной службы имеет вертикальную структуру – от федерального ведомства в Москве до территориальных органов в субъектах российской федерации и отделений в городах.

Таким образом, в первую очередь, необходимо направить жалобу в вышестоящий орган, на имя его руководителя, который в соответствии с законом «Об обращении граждан» должен в месячный срок письменно отреагировать на поступившую жалобу.

В жалобе необходимо указать ФИО должностного лица, которому адресована жалоба, имя заявителя, контактный адрес и телефон. Необходимо указать обжалуемое решение и обосновать свое мнение относительно его законности.

Если обращение в вышестоящий орган не дало желаемого результата, решение ФАС может быть обжаловано в порядке искового производства в суде первой инстанции. Общие правила составления искового заявления аналогичны правилам составления жалобы в вышестоящий орган, за исключением того, что в исковом заявлении необходимо выдвинуть конкретные требования об отмене или изменении решения ФАС.

* правильно составить исковое заявление самостоятельно – сложная задача.

Даже если Вы полностью убеждены в своей правоте и на Вашей стороне закон, неверно составленное исковое заявление приведет к проигрышу в суде;

Обжалование решения ФАС в арбитражном суде

Хотя, как показывает такая практика эти сроки часто выходит за установленные временные рамки.

Стоит отметить, что согласно главе 24 АПК РФ заявитель не обязан доказывать незаконность решения ФАС, но лучше всего иметь свою четко аргументированную позицию по данному вопросу. Как только судом было принято решение с любым итогом, то копия его направляется в 5-дневный срок со дня его вынесения обеим сторон процесса.

Проверка ФАС и обжалование решений ФАС

Внеплановая проверка проводиться в случае поступления в антимонопольную службу сведений, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства, обнаружения сотрудниками федеральной антимонопольной службы нарушений предпринимателями антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.

На основании акта проверки, сведений из которых усматриваются признаки нарушения предпринимателем антимонопольных требований, федеральная антимонопольная служба возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства, которое рассматривается на комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обжалование решения антимонопольного органа

Вместе с тем, суду потребуются серьезные доказательства по существу, что нарушения со стороны антимонопольного органа действительно имели место.

Единой установленной законом формы того, как следует писать заявление на обжалование постановления и/или предписания антимонопольного органа, не существует.

Тем не менее, такую форму заказчику достаточно легко составить, учитывая известность необходимых ее компонентов. Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком.

В каких случаях обжалование решения фас возможно внутри ведомства

Обычно коллегиальный орган при обжаловании решения ФАС проводит повторную проверку доказательств по делу и сравнивает решение с имеющейся практикой. В большинстве случаев коллегия проверяет доказательства заново. Но есть исключение, когда обжаловать решение ФАС удалось без этого.

Компания обжаловала решение антимонопольного органа. Контролеры неверно оценили действия компании и посчитали, что компания нанесла вред интересам неопределенного круга лиц.

Источник: http://vash-yurist102.ru/obzhalovanie-reshenija-fas-v-vyshestojaschij-fas-78892/

Оспаривание решение фас россии

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы. В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Течение указанного срока, начинается с момента получения, подлежащего обжалованию, полного текста решения.

Определение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства является основанием для рассмотрения этого дела по существу на заседании комиссии.

Важно

Срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства органичен тремя месяцами и начинает течь с момента вынесения определения о возбуждении дела.

Указанный срок рассмотрения дела может быть продлен в исключительных случаях, когда рассмотрение дела требует значительных временных затрат, связанных с проведение исследований, экспертиз и пр., но не более чем на шесть месяцев.

Внимание

Такое процессуальное решение должно быть выражено в форме определения и направлено лицам, участвующим в деле.

Заседание комиссии проводиться с обязательным участием заявителя, ответчика по делу, их представителей, при необходимости – иных заинтересованных лиц.

Проверка фас и обжалование решений фас

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в антимонопольный орган.

Обжалование решения фас

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Обжалование постановления уфас россии

Федеральная антимонопольная служба является государственным антимонопольным органом и в рамках реализуемых полномочий осуществляет государственный контроль за стабильностью развития и поддержания конкурентной среды, пресекает незаконные действия, направленные на ограничение конкуренции.

В частности, в полномочия антимонопольной службы входят: осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Не доказали законность проведения торгов? Антимонопольная служба вправе вынести предписание об отмене результатов торгов и привлечь винновых лиц к ответственности.

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция в 2018 году

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

Обжалование решений управления федеральной антимонопольной службы — это один из законных инструментов как заказчика, так и участника торгов для защиты своих прав и законных интересов. Из статьи вы узнаете, как обжаловать решение ФАС в досудебном и судебном порядке, а также сможете скачать образец обжалования решения ФАС в арбитражном суде и непосредственно в ФАС России.

В первую очередь отличается период, на протяжении которого можно инициировать процедуру обжалования решения ФАС. В досудебном порядке для этого отводится один месяц, а в судебном — три месяца.

В ситуации, когда обжалуются действия или бездействия должностных лиц антимонопольной службы по внесудебному сценарию, само решение продолжает исполняться, то есть если оштрафовали, то штраф взыскивается. При направлении заявления в суд действия, которые указаны в первом документе, притормаживаются до оглашения судом своего вердикта.

И последнее — это отличия в органе обжалования: при досудебном порядке необходимо заявлять в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд.

Как обжаловать в досудебном порядке

Обращение в суд предполагает серьезные временные и трудозатраты, в связи с этим можно воспользоваться правом подать жалобу на решение ФАС в досудебном порядке. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является обращение, которое поступило в антимонопольный орган.

Определяем подразделение ФАС

На действия должностных лиц антимонопольных органов направляется жалоба о признании незаконными действий таковых. Принимает ее ФАС России.

Если нарушения допущены должностными лицами антимонопольных органов в субъектах РФ, то жалобу можно подать в территориальный или в коллегиальный орган Федеральной антимонопольной службы России — апелляционные коллегии.

Заявление в коллегиальный орган необходимо направить не позднее 1 месяца со дня вынесения решения или выдачи предписания.

Составляем заявление

Заявители вправе отправить жалобу как в письменной форме, так и в виде электронного документа.

Жалоба может быть отправлена по почте, через многофункциональный центр, а также с помощью информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций). Обращение на обжалование действия должностных лиц антимонопольной службы может быть подано и на личном приеме.

В документе необходимо указать:

  • сведения о подразделении ФАС и документе, который обжалуется;
  • информацию о заявителе (Ф.И.О., наименование юридического лица, контактный телефон, адрес эл. почты, обратный почтовый адрес);
  • доводы и документы (при наличии), которые обосновывают позицию заявителя.

Жалоба не будет рассматриваться, если текст не поддается прочтению, содержит оскорбления, угрозы.

Также претензия может быть направлена по почте, передана в электронной форме при помощи функционала электронной приемной или передана лично.

Рассматриваем жалобу

Жалоба в территориальном органе рассматривается в порядке, предусмотренном законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Срок рассмотрения составляет 30 дней.

Руководитель контрольного подразделения может продлить срок не более чем на 30 дней в случае необходимости проведения проверки, запроса дополнительной информации. Такое заключение сообщают заявителю в письменном виде.

Коллегиальные органы ФАС рассматривают жалобу в течение 2 месяцев с возможностью продления на 1 месяц.

При рассмотрении заявления в досудебном порядке действие оспариваемого документа не приостанавливается.

Принимаем решение

По результатам рассмотрения жалобы проверяющие могут отказать в ее удовлетворении или признать вынесенное решение незаконным полностью или частично. Ответ направляется заявителю в письменной форме. Заключение коллегиального органа также размещается на сайте ФАС.

В случае если вынесенное решение признается незаконным полностью или частично, для того, чтобы установить факт нарушения законодательства о государственной гражданской службе и применить меры дисциплинарного взыскания, либо принять вердикт об иных видах ответственности, ответственным исполнителем по жалобе руководителю антимонопольного органа предоставляется служебная записка, в которой изложена суть нарушения и указаны должностные лица, его допустившие. Это делается с целью инициировать принятие постановления о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Как обжаловать в суде

Вместе с тем у участника контрактной системы остается право на обжалование в судебной инстанции. В этом случае алгоритм усложняется.

Основания для обращения в суд

Судебная инстанция рассматривает как заявления об отмене принятых актов, так и признания незаконными действия (бездействие) контрольных органов (нарушение сроков рассмотрения, незаконный отказ в принятии обращения).

Определяем подведомственность и подсудность

В соответствии со ст. 29, 35 АПК, подобные дела рассматриваются в Арбитражном суде субъекта по месту нахождения ФАС, решение которого обжалуется.

Определяем сроки подачи заявления в суд

В статье 52 закона от 27.06.2006 № 135 определено, что срок обращения в суд составляет 3 месяца с даты вынесения решения или выдачи предписания. Датой принятия является дата его изготовления в полном объеме.

Оно изготавливается не позднее 10 дней после оглашения на заседании. Если заявитель ранее обращался с апелляцией в коллегиальный орган ФАС, подать заявление нужно не позднее 1 месяца с даты вступления в силу решения коллегиального органа.

Однако при наличии уважительных причин пропущенный срок судом может быть восстановлен.

Оплачиваем госпошлину

В соответствии со ст. 333.21 НК, пошлина составляет для организаций 3000 руб.

Разбирательство в суде

Для получения положительного результата необходимо тщательно подготовиться к заседанию: изучить законодательство и судебную практику по аналогичным делам, подготовить мотивированную позицию. Решение суда может быть оспорено в суде апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения судом первой инстанции.

Источник: https://goscontract.info/tender/kak-obzhalovat-reshenie-fas-poshagovaya-instruktsiya

Порядок обжалования решений ФАС

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

26.08.2017

Но ведь я ничего не нарушал… Но ФАС все равно считает меня виновным, да еще и штраф наложила. Как быть и что делать? Если вы попали в подобную ситуацию, не стоит переживать, нужно собраться с мыслями и обжаловать незаконное решение.

Процедуру обжалования решения ФАС можно разделить на два этапа – внесудебный и судебный. При этом первый этап вовсе не обязателен, поэтому вы сразу можете обратиться с иском в арбитражный суд.

В чем разница?

Во – первых, по времени в течение которого вы можете обжаловать решение. В досудебном порядке на совершение такого действия дается 1 месяц, а в судебном – 3 месяца.

Во – вторых, в случае обжалования во внесудебном порядке решение антимонопольного органа не приостанавливается, то есть если на вас наложен штраф, то он взыскивается. При обращении в суд по вашему ходатайству (заявлению) исполнение решения приостанавливается до вынесения судьей решения.

В – третьих, при досудебном порядке вы обращаетесь в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном – в арбитражный суд.

Досудебный порядок обжалования решения ФАС

1. Составление жалобы. Подается в письменной форме, где обязательно указывается:

  • Наименование антимонопольного органа, в который она подается, либо сведения о вышестоящем должностном лице (фамилия, имя, отчество, должность);
  • Сведения о компании (наименование, юридический адрес, контакты) и его представителе (фамилия, имя, отчество, должность) с подписью и печатью;
  • В содержании подробно описывается суть дела с указанием нарушений, допущенных комиссией ФАС (если нарушения имели место), ссылками на действующее законодательство и примерами решений по аналогичным делам;
  • Обязательно приводится список документов, которые к ней прилагаются и которые служат для подтверждения обоснованности требований подателя жалобы;
  • В просительной части указывается требование – отменить решение, признать недействительными отдельные его пункты или скорректировать их, отменить санкции.

2. Направление жалобы в вышестоящий антимонопольный орган. Заказным письмом с уведомлением о вручении или лично жалоба направляется в УФАС или центральный орган ФАС РФ, где она попадает на рассмотрение в Апелляционную коллегию. При подаче жалобы лично на втором ее экземпляре должна быть отметка о принятии на рассмотрение.

3. Предварительное рассмотрение жалобы. В течение 10 дней Апелляционная коллегия должна вынести решение: принять или отказать в рассмотрении жалобы. При положительном решении назначается дата слушания. Причинами отказа может служить одновременное обжалование в суде и в ФАС, повторная жалоба на те же обстоятельства, нарушение формы подачи информации и иное.

4. Рассмотрение жалобы по существу и вынесение решения. В течение 30 дней с момента поступления жалобы апелляционная комиссия при ФАС должна принять решение – удовлетворить требования, отказать в удовлетворении или удовлетворить частично.

О решении автор жалобы должен быть уведомлен в трехдневный срок.

Однако руководитель вышестоящего антимонопольного органа может продлить этот срок еще на 30 дней, если для рассмотрения жалобы необходимо проводить дополнительные проверки или запрашивать информацию.

Судебный порядок обжалования решения ФАС

1. Подготовка необходимых документов и подача искового заявления в суд. иска:

  • Данные об истце (регистрационные данные организации, сведения о представителе фирмы в суде и иные);
  • Наименование суда, где будет рассматриваться дело;
  • Сведения о решении ФАС, которое будет оспариваться – название, дата, номер;
  • Обстоятельства дела – в чем заключаются нарушения, какие права истца нарушены, ссылки на законодательные акты, имеющие отношение к делу;
  • Требования – отменить решение ФАС или его часть, признать его недействительным, отменить штрафные санкции;
  • Перечень документов, которые прилагаются к иску – свидетельство о государственной регистрации компании; документы, подтверждающие обстоятельства дела и позицию истца, копия оспариваемого решения и иные.

2. Рассмотрение дела по существу. В течение трёх месяцев со дня поступления искового заявления арбитражный суд обязан его рассмотреть. При этом будут учитываться позиции сторон и приведенные аргументы, а также подтверждающие их документы.

3. Вынесение судебного решения.

Если ваша позиция будет убедительна для суда, а доказательства обосновывают неправомерность действий ФАС, суд отменит решение органа целиком или в части, в противном случае в удовлетворении исковых требований будет отказано. В случае если получено негативное решение арбитражного суда, его также можно обжаловать в вышестоящей инстанции, вплоть до Верховного суда.

Для вынесения решения в вашу пользу требуется тщательная подготовка документов, изучение сложившейся практики, внимание даже к самым мелким деталям и подробностям, знание антимонопольного законодательства и нюансов порядка обжалования решений ФАС.

Источник: http://www.zhorin.com/articles/poryadok-obzhalovaniya-resheniy-fas/

Обжалование предупреждения ФАС

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства
Мадрих – Юридическая компания

статьи

Согласно законодательству о госзакупках и защите конкуренции УФАС в случае выявления нарушений заказчиком законодательства РФ в сфере госзакупок при рассмотрении жалобы принимает решение о привлечении гоcзаказчика к административной ответственности или выносит предписание об устранении нарушений действующего законодательства либо предупреждение о прекращении действий, нарушающих требования законодательства.

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Если нарушения не носят грубый характер, УФАС относится к заказчикам лояльно и выносит предупреждение. По такому предупреждению заказчик не привлекается к ответственности, но должен устранить нарушения законодательства, которые допущены им при проведении процедуры госзакупки и прекратить указанные действия.

предупреждения ФАС

Требования предупреждения устанавливаются антимонопольным законодательством.

Предупреждение должно включать:

  • выводы об основаниях для выдачи;
  • нормы антимонопольного законодательства, которые нарушены действиями лица, которому оно выдается;
  • список действий, которые необходимо совершить для устранения причин способствующих выдаче предупреждения
  • срок выполнения таких действий.

Срок для устранения нарушений законодательства устанавливается контролирующим органом самостоятельно и не может быть менее 10 дней.

Отсутствие какого-либо из требований к предупреждению — хорошее основание для его отмены в судебном порядке.

Срок обжалования предупреждения ФАС

Важно! Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает общий 3х-месячный срок на обжалование ненормативных актов органов госвласти.

Указанный срок начинается с момента, когда госзаказчику стало известно о нарушении собственного права предупреждением УФАСа.

Если вы по каким-то причинам пропустили указанный срок, то его может восстановить суд по вашему ходатайству. Одним из условий удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока является уважительность причины пропуска срока на подачу заявления об оспаривании предупреждения УФАСа.

Однако, ее необходимо доказать заявителем. Часто суды не восстанавливают пропущенные сроки, особенно в арбитражных судах, поскольку предполагается, что организации могут иметь несколько представителей и способны разрешить любую возникшую проблему (даже в случае болезни генерального директора).

Основания для обжалования предупреждения ФАС

Ненормативные акты органов госвласти оспариваются в связи с несоответствием их закону, нарушении прав заявителя при вынесении предупреждения.

То есть, предупреждение может быть обжаловано в суд, если оно принято без законных на то оснований, не соответствует по форме и содержанию закону и грубо нарушает права заказчика.

Более конкретные формулировки в данном случае невозможны, поскольку предупреждения бывают разного рода и выносятся по конкретной ситуации. К примеру, оспорить можно предупреждение УФАСа о прекращении нарушений законодательства в сфере госзакупок, предписание о внесении изменений в аукционную (конкурсную документацию), если выводы УФАСа ошибочны.

Порядок подачи жалобы на предупреждение ФАС

Жалоба на предписание ФАС правильно называется заявлением об оспаривании ненормативного акта органа государственной власти, которое подается в арбитражный суд по месту нахождения антимонопольного органа в порядке главы 24 АПК РФ.

Важно! Заявление рассматривается по общим правилам искового производства, но подается в рамках производства по делам из публичных (административных правоотношений).

Жалоба на предписание УФАС должна содержать обязательную информацию для исков и специальную информацию.

К обязательной информации для исков относится:

  • наименование суда;
  • информация о заявителе (название, адрес, телефон и электронная почта);
  • перечень приложений.

К специальной информации относятся:

  • наименование территориального УФАС;
  • название, номер, дата предупреждения;
  • ссылка на права и законные интересы, которые нарушаются предупреждением;
  • законы и подзаконные акты, которым, не соответствует предупреждение;
  • требование о признании предупреждения недействительным.

Стоит отметить, что для успеха подобной жалобы необходимо четко прописать те права, которые нарушаются принятым предупреждением, а также

Вместе с заявлением в суд направляются:

  • подлинник квитанции об отправке заявления УФАСу или уведомление о вручении;
  • документы, которые обосновывают доводы и требования заявителя;
  • оригинал платежного поручения об оплате госпошлины (ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины);
  • доверенность или иные документы на подписание заявления (если подписывает директор, то решение о назначении);
  • копия свидетельства о регистрации юридического лица (предпринимателя);
  • выписка из единого реестра юридических лиц (предпринимателей) полученная не позднее 30 дней до даты обращения в суд;
  • копия решения УФАС.

На практике вместе с заявлением подается ходатайство о приостановлении действия предупреждения УФАС. Данное ходатайство подается отдельным документом или указывается в заявлении. При этом нужно обосновать необходимость такого приостановления.

Порядок обжалования

Жалоба на предупреждение УФАС направляется в канцелярию суда (по почте) либо через сервис «Мой арбитр». Жалоба должна содержать все вышеуказанные сведения и сопровождаться необходимыми документами. Если данные требования не соблюдены, то суд оставит жалобу без движения и установит срок на устранение нарушений.

В течение 5 дней с даты поступления жалобы, суд обязан принять ее и вынести определение о назначении заседания или вернуть заявление, оставить без движения.

Важно! Жалоба рассматривается судом в срок не более 3х календарных месяцев. Данный срок продлевается до 6 месяцев, если дело носит сложный характер.

УФАС обязан доказать соответствие предупреждения нормам законодательства и факты вынесения предупреждения. Заявитель доказывает незаконность предупреждения.

В случае если в заседание не явились стороны по делу (одна сторона), которые уведомлены надлежащим образом, суд вправе рассмотреть дело без их участия.

После рассмотрения дела суд выносит решение об удовлетворении заявления и признании предупреждения недействительным либо решение об отказе в удовлетворения заявления.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Обсудить проблему с юристом

Источник: http://madrih.ru/services-and-prices/antimonopolnye-spory/obzhalovanie-preduprezhdeniya-fas/

Оспаривание решение фас россии – Законники

В каких случаях обжалование решения ФАС возможно внутри ведомства

Постановление федеральной антимонопольной службы так же может быть обжаловано в суд. Привлечение лица к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства влечет попадание такого лица в реестр лиц, привлеченных к административной ответственности, информация из которого в дальнейшем доступна правоохранительным и судебным органам.

Помимо того, антимонопольная служба вправе внести в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий, если установит в действиях предпринимателей признаки грубого нарушения лицензионных требований.

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лица руководитель антимонопольного органа принимает одно из следующих решений:- признать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лицасоответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;- признать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лица несоответствующими настоящему Регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностьюили в части.

Оспаривание решение фас россии

Основанием для проведения плановой проверки является истечение трех лет со дня создания юридического лица, государственной регистрации предпринимателя, или со дня окончания проведения последней плановой проверки в отношении проверяемого лица.

Внеплановая проверка проводиться в случае поступления в антимонопольную службу сведений, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства, обнаружения сотрудниками федеральной антимонопольной службы нарушений предпринимателями антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.

На основании акта проверки, сведений из которых усматриваются признаки нарушения предпринимателем антимонопольных требований, федеральная антимонопольная служба возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства, которое рассматривается на комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок судебного обжалования решений, предписаний, действий (бездействия) антимонопольных органов ФАС России, их должностных лиц Согласно статье 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия. При этом решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятое комиссией, подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела.

Кроме досудебного обжалования, представитель организации может обратиться в арбитражный суд: — Обжаловать в арбитражном суде можно не только решение, действия или бездействие органа ФАС, но и ответ на жалобу, поданную в вышестоящий орган ФАС.

— Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Статья 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентирует, что «решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение ТРЕХ месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу».

Источник: http://zakonbiz.ru/osparivanie-reshenie-fas-rossii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.