Право госзаказчика на отказ от контракта должно быть предусмотрено в договоре

Односторонний отказ от исполнения контракта

Целью оформления госконтракта, как и любого другого гражданско-правового договора является надлежащее выполнение контрагентами принятых на себя обязательств, т.е. исполнение договора (контракта).

Законодатель ограничивает случаи, когда одна из сторон без наличия согласия другой может отказаться от выполнения своих обязанностей.

Об особенностях таких действий в рамках Закона № 44-ФЗ читайте в нашем материале.

Понятие одностороннего отказа от контракта

Для одностороннего отказа от выполнения договора при наличии законных оснований достаточно выражения воли одного из контрагентов, поэтому данный акт в силу п. 2 ст. 154 ГК РФ является односторонней сделкой. Подобное мнение высказал и Верховный суд РФ в п. 50 постановление № 25 от 23.06.2015.

Закон № 44-ФЗ закрепляет право заказчика и подрядчика на односторонний отказ (части 9, 19 ст. 95). Для осуществления такого права требуется наличие двух условий:

• основание для отказа должно быть прописано в ГК РФ;
• госконтракт должен содержать возможность такой отказ осуществить.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

Кроме того необходимо строго соблюсти порядок уведомления контрагента о принятом решении.

Нарушение условий контракта, за которые ГК РФ предусматривает односторонний отказ

Право на односторонний отказ закреплено в нормах особенной части ГК РФ. Среди них можно выделить:

✔ существенное нарушение качества товара, когда выявленные недостатки не могут быть устранены либо их устранение потребует несоразмерных денежных расходов или временных затрат либо, когда такие недостатки проявлялись вновь, после того как были устранены (п. 2 ст. 475 ГК РФ);

✔ не проведение продавцом в установленный срок доукомплектации товара (п. 2 ст. 480 ГК РФ);

✔ отказ покупателя от приемки товара и его оплаты (п. 4 ст. 486 ГК РФ);

✔ существенное нарушение условий договора поставки, такое как неоднократное нарушение сроков оплаты, сроков выборки или сроков поставки товара (ст. 523 ГК РФ);

✔ нарушение подрядчиком сроков начала работ или медлительность в выполнении работ, которая заведомо приводит к невозможности их завершения в установленный контрактом срок (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Это далеко не весь перечень оснований для одностороннего отказа от выполнения контракта, предусмотренных ГК РФ.

Случаи, когда заказчик обязан отказаться от контракта

Часть 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предусматривает случаи, когда отказ от исполнения контракта является для госзаказчика обязательным:

❶ Было выявлено, что исполнитель (подрядчик, поставщик) или поставляемая работа (товар, услуга) не соответствуют требованиям конкурсной документации или причиной его победы в тендере стала недостоверная информация о себе или работе (товаре, услуге);

❷ Расторгнут инвестиционный или госконтракт, на основании которого производилась модернизация или освоение поставляемого товара. Основанием для принятия решения об одностороннем отказе станет уведомление стороны такого контракта, действующей от имени Российской Федерации или субъекта РФ.

Порядок отказа от исполнения контракта

Принять решение об отказе от договора заказчик может как сам, так и с привлечением экспертов. В последнем случае необходимо, чтобы в ходе экспертизы поставленных работ (товаров, услуг) было подтверждено нарушение условий контракта. В противном случае осуществить односторонний отказ не получится.

✉ В случае, когда решение все же было принято госзаказчик в течение 3-х рабочих дней обязан:

• опубликовать уведомление в ЕИС;
• отправить его поставщику заказным письмом, продублировав телеграммой или факсом или электронной почтой.

Датой уведомления считается дата подтверждения получения уведомления поставщиком или информации об отсутствии последнего по адресу, прописанному в госконтракте. В случае невозможности получения той или иной информации надлежащим уведомлением будет считаться дата по истечении 30-ти дней с момента публикации уведомления в ЕИС.

Решение об отказе от выполнения договора вступает в силу через 10 дней после уведомления контрагента, если в течение этого срока нарушение условий госконтракта не было устранено. В таком случае решение об отказе от контракта необходимо отменить. Поставщик при наличии оснований осуществляет отказ от контракта в таком же порядке за исключением публикации уведомления в ЕИС.

Последствия одностороннего отказа от госконтракта

Последствиями отказа от выполнения госконтракта являются:

• включение информации о провинившемся поставщике в реестр недобросовестных исполнителей (поставщиков, подрядчиков).
• в случае отказа госзаказчика проведение повторной закупки работ (товаров, услуг) путем запроса предложений (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). При этом в цену контракта не включается стоимость поставленных работ (товаров, услуг). Если же контракт был расторгнут по инициативе поставщика, то закупка производится по общим правилам;
• право контрагента требовать возмещения фактически понесенного ущерба;
• информация о расторжении контракта публикуется в ЕИС на следующий день после его расторжения.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102865-odnostoronniy-otkaz-ot-ispolneniya-kontrakta

Право госзаказчика на отказ от контракта должно быть предусмотрено в договоре

Государственный заказчик обязан расторгнуть контракт в случае нарушения поставщиком правил заключения госконтракта. Если поставщик добросовестный, госзаказчик может расторгнуть контракт, только когда условие об этом закреплено в соглашении.

Госзаказчик обязан расторгнуть госконтракт в случае недобросовестного поведения победителя торгов (ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.

13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — закон № 44-ФЗ).

Рассмотрим, когда заказчик может отказаться от госконтракта, если поставщик не нарушил правила заключения госконтракта.

Когда заказчик может расторгнуть госконтракт в одностороннем порядке

Госзаказчик может в пойти на односторонний отказ от договора с подрядчиком, только если такое право установлено условиях госконтракта (ч. 9, 19 ст. 95 закона № 44-ФЗ). Если такое условие в контракте отсутствует, то расторжение контракта будет считаться незаконным. При этом должны быть основания для расторжения, предусмотренные Гражданским кодексом:

• существенное нарушение обязательств одной из сторон (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ),
• существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта (ст. 451 ГК РФ),
• либо другие случаи, предусмотренные Гражданским кодексом, другими законами и самим контрактом (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Таким образом, если в контракте не предусмотрены конкретные основания расторжения, то применять нужно положения Гражданского кодекса.

Например, госзаказчик вправе отказаться от контракта по поставке товаров в трех случаях: при поставке товаров ненадлежащего качества, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, а также в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров (ст. 523 ГК РФ). Других вариантов не предусмотрено. Поэтому если со стороны поставщика не было таких нарушений, а в контракте другие основания одностороннего отказа не предусмотрены, то и расторгнуть такой контракт госзаказчик не вправе.

В случае обнаружения существенных недостатков товара госзаказчик обязан следовать процедуре, предусмотренной законом № 44-ФЗ. Так, он должен провести экспертизу: либо организовав ее своими силами, либо обратившись к независимому эксперту (ч. 3, 4 ст.

Этими исключениями являются такие ситуации, как закупка на сумму меньше 100 тыс. рублей или закупка у единственного поставщика учреждением культуры (полный перечень исключений предусмотрен в ч. 4 ст. 94 закона № 44-ФЗ).

Если эта процедура была нарушена, то есть шанс оспорить односторонний отказ госзаказчика от контракта.

Например, в одном деле суды признали отказ госзаказчика от контракта недействительным, поскольку в нарушение условий контракта экспертиза была проведена в отсутствие представителя поставщика (постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.09.15 по делу № А40-90997/14).

Когда можно оспорить отказ госзаказчика от контракта

При отказе госзаказчика от контракта участнику закупки нужно проверить, соблюден ли госзаказчиком порядок расторжения (ст. 94 закона № 44-ФЗ). Если нет, то компания сможет попытаться оспорить расторжение в суде.

Например, госзаказчик опубликовал отказ от контракта на zakupki.gov.ru и дополнительно передал его компании под подпись директора и по электронной почте.

Формально в этом случае заказчик нарушил процедуру извещения (он не отправил уведомление об отказе заказным письмом), но суд посчитал, что такого уведомления было достаточно, поскольку исходя из этих доказательств извещения компания явно знала о принятии госзаказчиком решения об отказе.

В итоге он отказался признать отказ от контракта недействительным (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.15 по делу № А43-33187/2014).

В случае отказа госзаказчика от исполнения контракта он обязан разместить информацию об этом в Единой информационной системе госзакупок.

Одновременно он должен отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении (ч. 12 ст. 95 закона № 44-ФЗ). То есть заказчик должен отправить уведомление заказным письмом и телеграммой либо вместо телеграммы воспользоваться другим вышеуказанным вариантом (письмо ФАС России от 28.03.14 № ИА/11604/14).

Источник: https://www.law.ru/article/21278-qqq-17-m1-25-01-2021-pravo-goszakazchika-na-otkaz-ot-kontrakta

Односторонний отказ от госконтракта: причины и процедура | Контур.Закупки

Наиболее простым способом разорвать госконтракт для заказчика является односторонний отказ от его исполнения. Для поставщика же это может повлечь негативные последствия. Однако контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке и по его инициативе. Но кто бы ни разорвал контрактные отношения, для этого нужны веские основания.

Когда можно расторгнуть госконтракт

Заказчик и поставщик имеют одинаковые права на расторжение госконтракта. Для этого нужно, чтобы одновременно наступили два условия:

1. В тексте контракта содержались положения об одностороннем отказе от его исполнения.
2. Наступили основания, предусмотренные гражданским законодательством для отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

У заказчика существует обязанность расторгнуть госконтракт, если он выяснил, что исполнитель либо его товар не отвечает требованиям закупочной документации.

Кроме того, такая обязанность у заказчика возникает, если расторгнут специальный инвестиционный или государственный контракт по регулируемым ценам, в соответствии с которым производство товара создано, модернизировано или освоено на территории РФ.

Основания для отказа

Закон № 44-ФЗ ссылается на гражданское законодательство, но не указывает, какие именно нормы Гражданского кодекса являются основанием для одностороннего отказа от исполнения госконтракта.

В связи с этим Минэкономразвития и Антимонопольная служба рекомендуют заказчикам включить в госконтракты несколько таких оснований (письмо Минэкономразвития РФ № 324-ЕЕ/Д28И, ФАС РФ № АЦ/9777/16 от 18.02.2021). Перечень из письма не является закрытым — контролирующие органы лишь привели наиболее распространенные из них.

Их наличие или отсутствие в тексте контракта никак не повлияет на возможность его расторжения. Эти основания рекомендуется включить в документ лишь для удобства сторон, чтобы они имели представление о возможных причинах для одностороннего расторжения госконтракта.

Если проштудировать Гражданский кодекс, то в нем можно найти множество оснований для расторжения договоров разных типов в одностороннем порядке. Далее рассмотрим наиболее распространенные из них.

Для расторжения договора купли-продажи существуют следующие основания:

1. Продавец отказывается передать покупателю товар или его принадлежности (пункт 1 статьи 463 и абзац 2 статьи 464 ГК РФ).
2. Товар содержит неустранимые недостатки либо недостатки, которые нельзя устранить без больших затрат (финансовых или временных), либо недостатки, выявленные неоднократно, в том числе после их устранения, а также иные недостатки подобного рода. Наличие таких недостатков является существенным нарушением поставщиком требований к качеству товара (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).
3. Продавец отказывается в разумный срок доукомплектовать поставленный товар (пункт 1 статьи 480 ГК РФ).

Договор поставки можно расторгнуть в одностороннем в порядке на основании статьи 523 Гражданского кодекса. Это следующие случаи:

• поставщик поставил товар с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый срок;
• поставщик неоднократно нарушил сроки поставки;
• заказчик неоднократно нарушил сроки оплаты;
• заказчик неоднократно допустил невыборку товара.

Что касается договора возмездного оказания услуг, то в соответствии со статьей 782 ГК РФ, любая из сторон имеет право отказаться от исполнения своих обязательств.

Но есть условие — издержки второй стороны должны быть возмещены.

Заказчик может расторгнуть договор по своей инициативе, если оплатит фактически понесенные исполнителем расходы, а исполнитель — если возместит убытки заказчика.

Рекордсменом по количеству оснований для одностороннего расторжения является договор подряда. У заказчика они таковы:

• если подрядчик своевременно не приступил к исполнению своих обязательств по договору либо скорость его работы говорит о том, что закончить в установленный срок он явно не успеет (пункт 5 статьи 709 ГК РФ);
• если подрядчик в назначенный срок не устранит недостатки, которые свидетельствуют о том, что работа будет выполнена ненадлежащим образом (пункт 2 статьи 715 ГК РФ);
• если подрядчик отступил от условий договора или допустил при исполнении работы недостатки и не устранил их в разумный срок или же эти недостатки являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ);
• если заказчик просто решил расторгнуть договор подряда до тех пор, пока ему не сданы результаты работы (статья 717 ГК РФ). При этом он должен уплатить подрядчику стоимость выполненной работы и возместить убытки, которые повлечет расторжение договора, в пределе разницы между ценой контракта и суммой, выплаченной за исполненную работу.

У подрядчика тоже есть основания расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке:

• если заказчик не согласен повысить цену контракта из-за необходимости дополнительных работ (пункт 5 статьи 709 ГК РФ);
• если заказчик отказывается увеличить цену из-за того, что возросла стоимость материалов, оборудования либо услуг субподрядчиков и это нельзя было предвидеть при заключении договора (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).

Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке

В целом процесс одностороннего отказа от исполнения госконтракта одинаков и для заказчика, и для поставщика. Разница лишь в последствиях — если заказчик разрывает контракт по вине поставщика, то информация о последнем будет направлена в РНП. На практике большинство односторонних расторжений инициируется заказчиками.

На первом этапе принимается решение об отказе от госконтракта. У заказчика такому решению может предшествовать экспертиза предмета закупки. При этом в заключение эксперта должно быть указано, что имеет место нарушение условий контракта, из-за которых он может либо должен быть расторгнут.

https://www.youtube.com/watch?v=RjjE97trYwE

Принятое решение следует в течение трех рабочих дней разместить в ЕИС и направить второй стороне любым способом, который позволяет зафиксировать факт его вручения — заказным письмом, по электронной почте, по факсу и так далее.

Тот день, когда отправитель решения будет уведомлен о том, что вторая страна его получила (или отсутствует по указанному адресу), будет считаться датой надлежащего уведомления. Бывает, что подтверждение извещения второй стороны получить невозможно.

Тогда дата уведомления наступает через 30 дней после размещения информация о расторжении контракта в ЕИС.

Но еще до истечения этого срока исполнитель может постараться устранить указанные недостатки. Если он это сделает, а также возместит заказчику затраты на экспертизу, то последний будет вынужден свое решение отменить.

Но лишь при условии, что это нарушение не было повторным.

Практика ФАС и судов

Самым беспроблемным вариантом с точки зрения контролирующих органов является расторжение контракта из-за нарушения срока исполнения обязательств.

Если исполнитель опоздал с поставкой партии товара, заказчику целесообразно это задокументировать — в адрес поставщика направляется соответствующая претензия. При повторении ситуации у заказчика будет основание расторгнуть контракт.

То же самое справедливо и при затягивании подрядчиком срока начала работы и/или выполнении отдельных ее этапов с опозданием (постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.10.2021 № Ф05-4174/2021).

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/odnostoronnij-otkaz-ot-goskontrakta-prichiny-i-procedura/

Односторонний отказ от договора: советы юриста. Ст. 450.1 ГК РФ :

В правоприменительной практике право на отказ от исполнения договора стало использоваться с 2015 г. Особенности его реализации закрепляются статьей 450.1 ГК. Рассмотрим положения нормы подробнее.

Общие сведения

Как указывает статья 450.1, для реализации права на отказ от исполнения договора одна сторона должна уведомить вторую о своем намерении.

При получении соответствующего извещения соглашение будет считаться расторгнутым, если другое правило не закреплено нормами.

Между тем, если участник сделки, обладающий правом на односторонний отказ от исполнения договора, подтвердит действие соглашения, то впоследствии воспользоваться своей возможностью по тем же обстоятельствам он не сможет.

Основания

В статье 450.1 ГК присутствует ссылка на 310 норму Кодекса. В ней устанавливаются случаи, когда допускается отказ от договора. При этом соответствующее намерение должно обуславливаться и иными положениями законодательства.

Представляется, что имеются в виду нормы, позволяющие воспользоваться правом на отказ от договора в случае нарушения контрагентом условий сделки. Подобные формулировки, например, присутствуют в статьях 723, 405, 328 и пр.

Отказ от договора оказания услуг допускается при отсутствии у субъекта, их предоставляющего, специального разрешения, если его деятельность подлежит лицензированию в обязательном порядке.

Особенности оформления

Как можно зафиксировать отказ от договора? Образец основного соглашения между сторонами может содержать такое условие в числе прочих существенных пунктов. Кроме этого, участники сделки вправе оформить отдельный документ.

И в том и в другом случае должен быть прописан порядок, в соответствии с которым соглашение прекращает действие. К примеру, если от стороны будет получен отказ от договора, он аннулируется со следующего дня.

Вместе с тем законодательство допускает и отсрочку прекращения соглашения. В некоторых случаях участники отношений используют потестативные (неопределенные) условия в качестве основания для отказа от договора. Соответствующая возможность закрепляется статьями 327.1 и 157 ГК.

Стороны могут установить автоматический отказ от договора в случае наступления оговоренных ими обстоятельств.

Правовая природа

Отказ от договора услуг Пленум ВС квалифицировал как сделку с единственным участником. Соответственно, к нему применяются нормы, регламентирующие оспаривание соглашений и признание их недействительности. Односторонний отказ от договора может стать ничтожным, если условия, допускающие его, не были реализованы (частично или полностью).

Последствия

Отказ от договора влечет, как выше было сказано, его расторжение. Однако законодательство допускает также и изменение содержания соглашения. Это имеет место в том случае, если сторона отказывается от части договора. В пункте 3 статьи 450.

1 ГК предусмотрена возможность одного из участников сделки потребовать возмещения убытков при расторжении соглашения. В частности, это допускается, если вторая сторона не имела необходимых разрешительных документов на осуществление своей деятельности.

В таком порядке, к примеру, может реализовываться отказ от договора страхования. Данная деятельность подлежит лицензированию. Если организация предоставляет услуги, не имея документа, клиент вправе отказаться от договора. Более того, лицо вообще может не вступать в сделку с такой компанией.

Это требование распространяется и на односторонний отказ. В случае несоблюдения предписаний он может быть признан оспоримым или ничтожным.

Препятствия для реализации права

В п. 5 статьи 450.1 Кодекса установлено, что, если вторая сторона приняла исполнение от первой, то впоследствии она не сможет отказаться от договора по основаниям, которые связаны с погашенными обязательствами. Это обусловлено тем, что такими действиями участник подтверждает силу соглашения.

Как считают эксперты, норма, закрепленная пунктом пятым, направлена на удержание сторон от непоследовательного и противоречивого поведения. Стоит сказать, что подтверждение стороной, обладающей правом на отказ, желания сохранить договор в силе, может выражаться не только в действии, но и в бездействии.

Примером первого может служить принятие ненадлежащего выполнения условий сделки. Повторное такое исполнение не получится использовать как условие для отказа от договора.

Примером бездействия может служить ситуация, когда кредитор, ожидая погашения обязательства, пропустил срок для реализации своего права.

Корректировки процедуры

Стоит отметить, что сегодня в сфере предпринимательства применяются измененные правила отказа заказчика от соглашения о возмездном предоставлении услуг. Законодатель попытался скорректировать процедуру в сторону соблюдения баланса интересов обоих участников сделки.

Из общих правил, регламентирующих возможность заказчика в одностороннем порядке изъявить немотивированный отказ от соглашения с возмещением в пользу исполнителя лишь фактически произведенных им затрат, появилось исключение. В настоящее время он может обуславливаться необходимостью соблюдения установленного периода и выплатой компенсации субъекту, осуществляющему работы.

Такое условие, как правило, применяется в договорах, исполнение которых связано с ведением предпринимательской деятельности обоими контрагентами.

Отрицательная практика

Стоит сказать, что ранее процедуры разбирательства споров, связанных с односторонним отказом, основывались на положениях 782 статьи ГК. В результате сформировалась довольно устойчивая практика применения этой императивной нормы.

782 статья не допускает никакого усмотрения сторон в рамках договора по оказанию услуг возмездного характера. В законодательстве не предусматривается никаких формальностей или дополнительных условий для выхода из сделки одного из участников по собственной инициативе.

Соответственно, в соглашении стороны не имели права устанавливать возможность его расторжения по окончании оговоренного срока с даты направления извещения. Президиум ВАС в одном из своих Постановлений указывал, что, по смыслу 782 статьи, отказ от договора об оказании услуги допускается в любое время.

Это может быть момент до начала ее предоставления или в процессе осуществления контрагентом оговоренных мероприятий. В связи с тем, что возможность заявить отказ установлено императивно в 782 норме, она не может ограничиваться соглашением сторон.

Если же участники установили какие-либо условия, то они будут признаны недействительными. В качестве оснований будут при этом выступать положения 168 и 422 статей ГК.

Учет условий о возмещении за расторжение соглашений

Сегодня толкование 782 статьи несколько изменено. За счет этого был достигнут баланс интересов обоих участников сделки. В частности, сторонам предоставляется возможность заранее оговорить все вероятные последствия расторжения договора.

Участники, к примеру, могут согласовать компенсацию в твердой сумме или в процентах, которая начисляется от стоимости услуг за период с момента получения извещения и до даты окончания действия соглашения, установленной изначально. Подобный подход может применяться и в случае поручительства.

В рамках такого договора поверенный в интересах и от имени доверителя осуществляет юридические действия. Из этой сделки последний вправе выйти по собственной инициативе на основании положений 978 нормы ГК.

Отказ заключить договор

Законодательством предусматривается возможность субъекта не соглашаться на условия сделки и, соответственно, не оформлять ее. Это право отражает принцип свободы договорных отношений. Реализовать его субъект может и на стадии переговоров и непосредственно при оформлении сделки.

Ограничения

Законодательством установлено несколько случаев, когда отказаться от заключения договора нельзя. К ним относят соглашения:

1. С победителем торгов.
2. Публичного характера.
3. Перед которыми оформлено предварительное соглашение.
4. Заключаемые после направления безотзывных оферт, в том числе в порядке опциона в рамках статьи 429.2 ГК.

В большинстве случаев лицу, не желающему оформлять сделку, достаточно не ответить на предложение. Но иногда, согласно нормам, субъект должен оформить свой отказ документально. К таким случаям относят:

1. Наличие у лица, обязанного заключить договор, оснований для отказа потребителю.
2. Оформление поставки в рамках муниципального/государственного контракта.

Письмо

Как выше было сказано, в ряде случаев субъект должен оформить свой отказ документально. В законодательстве не регламентируется четкая форма такого письма.

Соответственно, к этому документу применяются общие правила.

В частности, письмо, составленное на внутреннем бланке предприятия, должно быть заверено подписью директора или служащего, им уполномоченного. В документе должны присутствовать:

1. Наименование субъекта, которому он адресуется, или Ф. И. О. (если это гражданин), адрес расположения/проживания, контактные данные.
2. Исходящий номер акта, дата регистрации в журнале.
3. Наименование документа.

В тексте рекомендуется привести:

1. Первоначальные условия сделки, предложения от адресата.
2. Формулировку отказа. При этом следует четко указать его причины.

Целесообразно также привести ссылки на нормы, допускающие отказ от подписания договора.

Муниципальный/госсзаказ

Выше было сказано, что от заключения контракта отказаться по общим правилам нельзя. Между тем на некоторые случаи этот запрет не распространяется. ФЗ №44 допускает отказ от оформления сделки с победителем торгов. Такой возможностью может воспользоваться заказчик, если:

1. Участник закупки не соответствует нормативным требованиям.
2. Имеют место обстоятельства, изложенные в 31 статье ФЗ № 44 (п. 10).
3. Была предоставлена недостоверная информация относительно соответствия победителя установленным требованиям.

Во всех остальных случаях отказ заказчика признается незаконным.

Протокол

Последствия отказа заказчика регламентируются пунктом 11 31 статьи ФЗ №44. В соответствии с положениями, субъект не позже одного дня с момента выявления указанных выше обстоятельств, должен разместить в сети Интернет протокол. Этот документ в двухдневный срок необходимо направить второй стороне. В протоколе должны присутствовать сведения:

1. О месте и времени оформления.
2. Реквизитах участника торгов, от заключения договора с которым заказчик отказался.
3. Мотивированные причины решения.

Если участник закупки изъявляет желание не оформлять контракт, то для его могут наступить неблагоприятные последствия. В частности, он не получит обеспечительный платеж, который внес в процессе подачи заявки. Исключением из этого правила являются конкурсные торги, которые проводятся в два этапа. После первого тура участники вправе отказаться от следующего без потерь.

Публичное соглашение

Суть такого договора состоит в том, что он должен быть заключен с каждым обратившимся лицом. Вместе с тем обязанный субъект может изъявить желание не оформлять сделку по основаниям, не позволяющим осуществить оговоренные работы. Причинами могут быть отсутствие технической возможности обеспечить железнодорожную перевозку, подключить к водопроводу.

Между тем, стоит сказать, что указанное основание далеко не отговорка. Дело в том, что отраслевое законодательство закрепляет четкие критерии для установления отсутствия технической возможности. Кроме того, отказ допускают специальные нормы, не осуществляющие регулирование гражданских правоотношений.

В них особое внимание уделяется злоупотреблениям со стороны клиентов.

Источник: https://BusinessMan.ru/odnostoronniy-otkaz-ot-dogovora-sovetyi-yurista-st-gk-rf.html