Компания принимает участие в закупках. Как подать заявку

Гайд по участию в закупках

Статья актуальна на 20 июня 2021

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку, кто ваши заказчики, что поможет искать закупки лучше, как подавать заявку, что такое финансовое обеспечение и что делать после завершения закупки.

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, проводят конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами в зависимости от того, как он будет отбирать поставщика. Самые популярные способы — электронный аукцион, конкурс и запрос котировок. Подробнее о способах отбора

Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на 3 группы в зависимости от заказчиков:

1. Госзакупки по 44-ФЗ — государственные и муниципальные организации
   Закупки проводятся точно по закону. Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее планирует свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, поставщик подает заявку. Победителя определяет заказчик. Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены и заказчик перечислил денежные средства поставщику.
2. Закупки по 223-ФЗ:
   • Компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки».
   • Естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие).
   • Организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение). Бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег.

   Процесс проведения закупки такой же, как по 44-ФЗ, но каждая организация устанавливает свои способы отбора и сроки, выбирает формат проведения закупки.

3. Коммерческие закупки — коммерческие организации
   Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.

Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Таких закупок становится меньше: в 2014 году их было 48,2%, а в 2015 году — уже 40,4%.

Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru. При этом электронные процедуры дублируются на федеральных электронных площадках. До 1 января 2014 так же публиковали закупки по 94-ФЗ.

Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:

• цена закупки не превышает 100 000 руб.
• цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются на сайтах заказчиков и на электронных площадках.

Несколько советов

• Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
• Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему. Подробнее о поиске в Контур.Закупках
• Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
• Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Состав извещения о закупке

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещение об открытых процедурах доступно всем участникам. Извещение о закрытых процедурах напрямую отправляется приглашаемым участникам, оно не подлежит размещению в средствах массовой информации.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

• Название закупки.
• Информацию о заказчике и его контактные данные.
• Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
  • государственной статистической отчетности,
  • zakupki.gov.ru,
  • реестра контрактов,
  • информации о ценах производителей,
  • общедоступных результатов изучения рынка,
  • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
• Обеспечение заявки — требование внести денежные средства, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган. Это страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении
• Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении
• Порядок проведения (даты подачи заявок, рассмотрения и др.).
• Объекты закупки с кодом ОКПД.
• Требования к поставщикам, возможные ограничения и преференции (ценовые поправки, ограничения в участии). Преимущества в сфере госзакупок могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов.
• Адрес ЭТП — для электронных процедур.

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки.

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывается название, своя НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

Как подать заявку на участие?

После того, как вы нашли интересную закупку, посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном. Заявки в бумажном виде на конкурс или котировку можно доставить лично или почтой. Для участия в электронных процедурах нужно подать заявку на электронной торговой площадке, где проводится закупка.

Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что документы в ней идут не по порядку или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если решили участвовать в электронной процедуре.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Результаты торгов

Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, где проводились торги (в электронном аукционе).

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

• сколько было участников и какую цену они предлагали,
• на сколько процентов снизилась цена,
• кто признан победителем.

Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время.

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли в конкурсе, чего вам не хватило: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники в течение 10 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если будут выявлены серьезные нарушения.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/91-guide

Как участвовать в госзакупках

Это покупка государством товаров, работ или услуг.

Госзакупки такой же рынок товаров и услуг с одной оговоркой: покупателями являются государственные, региональные и муниципальные предприятия и организации. Им тоже нужны обычные скрепки и карандаши, медицинские препараты, офисная мебель или собственный сайт. Им нужно обслуживать и реставрировать здания, вывозить мусор и прокладывать интернет и телефонию.

Проще говоря, госзакупки есть в любой сфере и в любом регионе. Они интересны бизнесу, потому что государство — хороший партнёр. Поставщиком может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Деньги на госзакупки заложены в бюджете, поэтому вам гарантированно заплатят за поставленный товар или выполненную услугу.

Это хороший рынок сбыта.

Государственные организации — значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2005 году она составляла 35%, а в 2015-м — 70%.

Кроме того, это поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.

Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru. Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное — наберитесь терпения.

Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.

На портале поставщиков Москвы.

Дело в том, что, согласно № 44-ФЗ, который регламентирует госзакупки, информацию о закупках малого объёма можно нигде не публиковать.

Считается, что они несущественны и проводить аукционы из-за таких сумм нецелесообразно.

Поэтому государственные заказчики обычно ищут товары без конкурса (зачастую выбирая не самое выгодное предложение и неэффективно расходуя бюджетные деньги), а предприниматели не могут предложить свои услуги.

Москва пошла по другому пути. Чтобы сэкономить бюджет и привлечь малый и средний бизнес к госзакупкам, руководство города создало единый портал поставщиков. Ни одно государственное или муниципальное учреждение Москвы не может заключить контракт по закупкам малого объёма, минуя сайт. Если проводить аналогию, то вы не сможете купить хлеб, не сходив за ним в магазин.

Портал поставщиков Москвы ориентирован как раз на закупки малого объёма до 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят учреждения культуры или образовательные организации). Кроме того, на портале проходят бесконкурсные закупки лекарств по решениям врачебных комиссий.

Это интернет-площадка, на которой город размещает информацию о закупках малого объёма и открывает доступ малому бизнесу к рынку сбыта товаров и услуг с оборотом около 20 миллиардов рублей в год.

ИП и малый бизнес участвуют в госзакупках Москвы без аукционов и лишних заморочек. Любой может разместить на портале оферту, а городские заказчики (их более 2,5 тысячи) выбирают наилучшее предложение. По сути, это магазин, где вы размещаете свои товары или услуги, предлагая их государству.

Госзакупки на сайте проходят в электронном виде. Просматривайте заказы и предлагайте свои услуги государственным и муниципальным организациям и учреждениям не выходя из дома.

Фишка портала в том, что все данные по закупкам открыты и всё прозрачно. Вы можете посмотреть:

• Планы закупок госорганов и учреждений на ближайший год (в разделе «Планы»).
• Предложения и цены конкурентов (в разделе «Оферты»).
• Историю сделок по каждому зарегистрированному поставщику или заказчику (в разделе «Закупки»).
• Заключённые контракты (в разделе «Контракты»).

В сфере госзакупок малого объёма появились чёткие и понятные правила, которые может изучить любой предприниматель. Шанс получить госзаказ в такой системе гораздо выше: изучаете рынок и предлагаете лучший вариант из имеющихся. При этом вы не снижаете цену ниже рыночной, не работаете себе в убыток, а продаёте товар или услугу по справедливой цене.

Нет, закупки проходят честно, без знакомств и блата. 93% зарегистрированных на сайте предпринимателей получили госзаказы и стали поставщиками.

Честность достигается благодаря прозрачности, открытости, электронному документообороту и понятным процедурам. Как раз для этого на портале и открыты все данные по предыдущим контрактам. Всё можно проследить и, если что-то нечестно, обратиться в ФАС. Нарушения чреваты большими штрафами и уголовной ответственностью.

Если вы всё равно не верите в честность закупок на портале, цифры говорят сами за себя: за 2021 год Москва сэкономила на госзакупках около 37 миллиардов рублей, возглавив Национальный рейтинг прозрачности закупок.

Чтобы стать поставщиком, надо выполнить несколько шагов.

1. Получить электронную подпись

Заказать её можно на «Единой электронной торговой площадке», на электронной площадке RTS Tender, в автоматизированной системе торгов «Сбербанк — АСТ», на сайте «Национальная электронная площадка» и в общероссийской системе электронной торговли Zakaz RF. Срок изготовления — 1–3 дня. Можно получить электронную подпись в удостоверяющем центре электронной площадки или заказать доставку курьером.

Не бойтесь электронной подписи. Её несложно заказать и использовать.

Заказывайте подпись с правами на подписание контракта. Это ключ от всех дверей: при желании с ней можно участвовать в госзакупках ещё на шести площадках по всей стране, а не только в Москве. Кроме того, электронной подписью можно пользоваться на портале госуслуг и на сайте налоговой.

2. Зарегистрироваться на сайте

Перед регистрацией установите систему криптографической информации, чтобы использовать электронную подпись. Ссылка на плагин есть в форме регистрации. Адрес портала добавьте в браузере в список надёжных узлов.

После этого придумайте логин, выберите сертификат электронной подписи, введите свой email и поставьте галочку в поле «Я принимаю условия пользовательского соглашения». После этого откроется заявка на регистрацию, которую нужно заполнить.

После обработки заявки вы получите уведомление на почту.

3. Разместить оферту (предложение)

Для этого нужно зайти в раздел «Мои оферты» и разместить своё предложение.

На портале мгновенная аккредитация, нет заявок и их обеспечения, не надо обеспечивать договор. Вы просто делаете своё дело и получаете за это справедливую плату.

В оферте укажите все сведения о товаре, работе или услуге. Опубликуйте сформированные оферты, подписав их электронной подписью. Перед размещением своей оферты ознакомьтесь с предложением конкурентов, чтобы установить более выгодную цену или условия. Так шанс получить госзаказ выше. При необходимости оферту можно редактировать.

4. Заключить договор с заказчиком, согласовать и подписать документы

На основании оферт, которые есть на сайте, заказчик выбирает поставщика. Предпринимателю, разместившему наиболее выгодную оферту, приходит проект договора. Заключение контракта происходит в электронном виде. При получении проекта его нужно согласовать и подписать электронной подписью.

5. Проследить за выполнением обязательств

В личном кабинете есть вся информация по состоянию заключённых контрактов. Там вы получаете подтверждение о том, что выполнили заказ, и документы со стороны заказчика.

Если возникли вопросы, воспользуйтесь инструкцией по работе с сайтом или посмотрите обучающее видео. Кроме того, научиться работать на портале можно офлайн в Москве (на «Бирже торгов» на ВДНХ).

Если хотите участвовать в госзакупках малого объёма, то размещайте оферту и ждите контракта. Не думайте, что размещение оферты ничего не даст. На портале более 2,5 тысячи госзаказчиков, которые ежедневно нуждаются в услугах и товарах бизнеса. Поэтому заказов хватит всем.

Не думайте, что госорганы выбирают поставщиков по знакомству. У многих государственных организаций ограничен бюджет, и им важно получить товар или услугу не по завышенной цене и хорошего качества.

Да, можно. Если не хотите ждать и надеяться на выбор вашей оферты заказчиком, участвуйте в котировочных сессиях. Сейчас их проводят организации сферы образования — ежедневно более 30 штук. А в 2021 году начнут проводить все, соответственно, увеличится и количество котировочных сессий.

Суть проста: находите подходящую котировочную сессию в соответствующем разделе и принимаете участие в торгах. Они анонимны и длятся всего 24 часа. Побеждаете и заключаете контракт. В результате котировочных сессий поставщики заключили контракты на сумму более 1 миллиарда рублей. Минимум времени, максимум результата.

Кроме того, на портале поставщиков Москвы есть информация о закупках стоимостью выше 100 тысяч рублей. Ищите подходящий конкурс по критериям (предмет, реестровый номер, заказчик, цена, сроки и так далее) и подавайте заявку на участие.

Портал поставщиков Москвы — государственный, а не коммерческий проект. Он призван повысить эффективность госзакупок, поэтому никакой абонентской платы здесь не предусмотрено.

Да, можете получать сообщения на электронную почту или СМС на телефон.

Для этого мэрия Москвы создала систему интеллектуального информирования. Это таргетированная рассылка о госзакупках для поставщиков (её получают предприниматели, которые уже участвовали или участвуют в закупках, производители продукции, в том числе инновационной, и аккредитованные поставщики).

Система агрегирует всю информацию о закупках и подбирает ту, которая была бы интересна конкретному поставщику. Предприниматели получают актуальные персонализированные уведомления, не тратя времени на самостоятельный поиск и отсеивание ненужной информации. Зарегистрированные поставщики могут самостоятельно подписаться на рассылку по интересующим их группам товаров, работ или услуг.

Есть также виджет «Витрина закупок». Здесь можно подписаться на уведомления о новых госзакупках (кнопка «Будь в курсе»). С помощью виджета отслеживайте планируемые закупки заказчиков Москвы и смотрите информацию о закупках, которые уже состоялись.

Виджет состоит из трёх разделов:

1. Мини-аукционы (в настоящее время их называют «котировочные сессии»). В данном разделе размещена информация о планах по проведению торгов малого объёма. Они проходят по уже отработанному механизму проведения мини-аукционов.
2. Планируемые торги. Сюда попадают закупки из планов графиков заказчиков.
3. Информация о торгах.

Кроме того, в скором времени появится Telegram-бот технической поддержки портала поставщиков Москвы.

Да, если хотите и можете участвовать в госзакупках Москвы. На портале зарегистрировано немало предпринимателей их всех регионов России. Зачастую выгоднее поставить товар в Москву, чем работать в регионе.

Кроме того, к порталу присоединились Пермская и Тверская области, а также город Севастополь. Госзакупки малого объёма этих регионов также размещаются на сайте. Принцип работы аналогичный: размещаете оферту и заключаете контракт с заказчиком.

Зарегистрироваться на портале

Источник: https://lifehacker.ru/goszakupki/

Участие в госзакупках для организаций и частных предпринимателей – Юридический справочник бизнеса

Участие в государственных закупках – стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компаний и частных предпринимателей. Участие в госзакупках регламентируется рядом законодательных актов.

Ключевые требования, предъявляемые к участникам процедур, прописаны в законах №44-ФЗ и №223-ФЗ. Некоторые особенности применения указанных законов закреплены в дополнительных законодательных актах, таких как Постановления правительства №99, №1005 и других.

Законодательством регулируются следующие моменты:

• порядок объявления торгов;
• сроки и порядок подачи заявок на участие в торгах;
• размер обеспечения заявок и договоров;
• порядок изменения / отзыва заявок на участие в тендерах;
• порядок предоставления разъяснений по тендерной документации;
• порядок выбора победителей;
• порядок обжалования результатов государственных закупок;
• порядок заключения договоров и многое другое.

Участвовать в государственных закупках могут как частные предприниматели, так и юридические лица всех организационно-правовых форм.

Данная функция недоступна только для тех юридических лиц, которые зарегистрированы в офшорных зонах, перечень которых определен в статье 284 Налогового кодекса РФ.

Основные требования к участникам государственных закупок

Требования, которые предъявляются к участникам процедур, делятся на основные и дополнительные.

К основным требованиям относятся:

• участник не должен быть признан банкротом;
• деятельность ИП или юридического лица должна быть активной (не быть приостановленной по КоАП РФ);
• участник не должен иметь задолженность по налогам и другим обязательным платежам за прошедший год (исключение может составлять задолженность в размере, не превышающем 25% стоимости активов);
• ИП и руководители организаций не должны иметь судимости за совершенные экономические преступления (исключение составляет снятая или погашенная судимость);
• если предмет торгов является итогом интеллектуальной деятельности, участник закупки должен иметь на него исключительное право;
• участник не должен иметь родственные связи с организаторами торгов, не должен создавать других конфликтов интересов;
• участник должен иметь документы, разрешающие деятельность по направлению, соответствующему предмету государственной закупки.

Кроме этого, заказчики могут требовать, чтобы участники не состояли в списках недобросовестных поставщиков.

Кроме основных требований, участник должен:

• иметь оборудование, материальные и финансовые ресурсы, которые понадобятся для исполнения контракта;
• иметь опыт работы в сфере, интересующей организатора торгов, и хорошую деловую репутацию;
• иметь необходимое количество специалистов, которые смогут выполнить условия контракта.

Все перечисленные требования должны быть подтверждены документально.

По своему усмотрению заказчик может выдвигать и другие требования к участникам – законом это не запрещено. Выдвижение дополнительных требований может быть связано с необходимостью удостоверения возможностей участников по выполнению условий госзакупок.

Участник должен предлагать продукты, соответствующие условиям закупки. Несоответствие предложения предмету госзакупки ведет к отклонению заявки участника.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, необходимо внимательно изучать тендерную документацию. Если информации, изложенной в ней, для участника недостаточно, он может запросить у заказчика дополнительные разъяснения.

Документы для участия

Для того чтобы организация или индивидуальный предприниматель могли принять участие в госзакупке, необходимо подготовить пакет документов. Для юридических лиц и ИП он может незначительно отличаться.

К документам, которые требуются при подаче заявок на участие, относятся:

• непосредственно заявка, подписанная уполномоченным лицом;
• опись документации, которая прилагается к заявке;
• сведения об участнике (наименование, свидетельство о регистрации и т. д.);
• выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
• копии учредительных документов;
• документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам;
• документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало документацию (приказ о назначении на должность, протокол сборов и т. д.);
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• документы, которые подтверждают соответствие предложения участника условиям государственной закупки;
• документы, которые подтверждают внесение обеспечения заявки на участие (платежный документ, банковская гарантия).

Заказчик может требовать предоставления других документов, специфика которых зависит от типа тендера.

Полный перечень документов, которые должен подать участник, размещается в условиях, публикуемых заказчиком.

Нюансы участия в госзакупках

Сегодня большое количество тендеров проводится в электронном виде. Государственные закупки в подобной форме проводятся на специальных торговых площадках, на которых участники должны проходить аккредитацию.

Кроме того, для участия в электронных торгах участники должны иметь электронные цифровые подписи.

Электронные торги предполагают подачу участниками:

• информации об ИП / организации (наименование, адрес, ИНН);
• документов, которые подтверждают соответствие предлагаемых продуктов (товаров, услуг) требованиям заказчика;
• документов, которые подтверждают право на предоставление преимущества (декларация о принадлежности к СМП и т. д.);
• документов, которые подтверждают соответствие участника запретам и ограничениям, установленным организатором торгов.

Участие в госзакупках, несмотря на кажущуюся сложность, является доступной процедурой даже для небольших организаций и ИП. Перед тем как принимать участие в тендерах, желательно ознакомиться с положениями Федерального закона №44 и с единой информационной системой (ЕИС), на которой организаторами торгов размещаются извещения о государственных закупках.

Инструкция для новичков

Частные предприниматели и организации, впервые принимающие участие в госзакупках, должны следовать приведенной инструкции.

В частности:

• ознакомиться с заказами, размещенными в единой информационной системе и соответствующими направлениям деятельности ИП / юрлица;
• ознакомиться с требованиями, размещенными под интересующими заказами и принять решение об участии либо неучастии в закупке;
• зарегистрироваться на электронной торговой площадке, получить электронную цифровую подпись;

• внести обеспечение заявки (при необходимости);
• подготовить документацию согласно требованиям организатора торгов;
• подать заявку на участие в тендере;
• отследить итоги закупки, узнать наименование победителя;
• заключить договор (в случае победы в тендере) и выполнить необходимые работы.

Таким образом, практически любой ИП или любая организация может принять участие в госзакупках, и предложить свои услуги для обеспечения заказов государственных и муниципальных предприятий. При подаче заявок важно указывать реальные цены, сроки и объемы работ.

Источник: http://bizjurist.com/dejatelnost/uchastie-v-goszakupkah.html

Пошаговая инструкция участия в торгах

Знание правил и инструкций участия в тендере — первый шаг к победе. Сроки предоставления документов и порядок их оформления, отличия разных видов торгов и этапы их проведения, способы обеспечения заявки – тонкостей и подводных камней немало. Любая оплошность, даже самая незначительная, может свести все Ваши усилия к нулю.

Государственное регулирование закупок

Все правила, которыми должны руководствоваться участники и организаторы тендеров, регламентированы Федеральными законами.

В них настоящее руководство к действию: правила подачи заявки, списки необходимых документов и критерии их рассмотрения, правила участия и т.д.

• Для государственных торгов – ФЗ №44 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
• Для закупок коммерческих компаний – ФЗ №223 “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц “.

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу бесплатную поисковую систему.

В рамках Федерального закона №44 максимальный объем контартов был заключен по итогам процедур проведения электронного аукциона. В 223-ФЗ лидирует открытый конкурс.

Некоторые требования одинаковы для любого типа тендера. Например, заказчик не имеет права требовать от участников документов, не указанных в Федеральных законах (44-ФЗ, ст. 51, 66, 77, 83). Однако это относится только торгам, в котором одной из сторон выступает государство.

Принять участие в открытом конкурса

Очень важное правило, о котором должен помнить каждый — корректное оформление всех документов.

Что это значит? Как правило, этот вопрос оговорен в тендерной документации. Все бумаги должны быть оформлены и заполнены в соответствии с требованиями заказчика. Готовые документы нужно отвезти лично или отправить заказным письмом по адресу, указанному в извещении о проведении закупки.

Для участия в торгах и тендерах каждая компания может подать только одну заявку. Все документы нужно сложить в непрозрачный конверт и запечатать его. Это важно, потому что никто не должен знать содержание заявки до начала торгов. Конверт должен быть таким, чтобы невозможно было рассмотреть, что написано на бумагах.

Также документы могут быть поданы в электронной форме, если это оговорено в условиях документации: иногда она даже содержит образец заявки на участие. Информация должна полностью соответствовать требованиям заказчика.

Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются до того, как конверты с документами будут вскрыты или открыт доступ к электронным заявкам. До этого за конфиденциальность и сохранность документов отвечает заказчик, а точнее – лица, ответственные за хранение документов.

Если сроки подачи заявки не соблюдены, конверт с документами возвращают компаниям, не вскрывая. Если документы были поданы в электронной форме, к ним не открывается доступ, следовательно, ознакомиться с их содержанием невозможно. Несостоявшимся открытый конкурс признается в том случае, если подана только одна заявка или вовсе ни одной.

Пройдя обучающий курс Госзаказ, Вы с легкостью сможете ориентироваться в любом виде закупок и продуктивно участвовать государственных торгах.

Условия участия в электронном аукционе

Порядок участия в торгах в виде электронного аукциона также включает в себя подачу заявок на первом этапе. Они принимаются сразу же после того, как на электронной торговой площадке было размещено извещение о закупке. Главное условие – аккредитация компании на ресурсе.

Для того, чтобы заявка была принята, достаточно собрать необходимый пакет документов и отправить его оператору ЭТП. Он подтверждает получение заявки и присваивает ей порядковый номер, который сообщает участнику тендера. Эта операция занимает не больше часа.

Заявка возвращается, если:

1. от одной компании пришло более одной заявки: в этом случае возвращаются все, и после фирма имеет право подать одну из них;

2. документы не подтверждены электронной подписью или это сделано неправильно;

3. документы поданы не вовремя;

4. аккредитация участника на ЭТП подходит к концу менее, чем через 3 месяца;

5. компания не в состоянии обеспечить заявку.

Заявка может быть возвращена компании только по причинам, изложенным в ФЗ №44.

Более того, оператор ЭТП должен обязательно сообщить, на каком основании заявка была возвращена или какие требования закона нарушены.

Отозвать заявку самостоятельно можно до момента, когда конверты будут вскрыты или открыт доступ к электронным документам. Для этого нужно просто отправить уведомление оператору ЭТП.

Первую часть заявки, которая содержит согласие компании на выполнение всех требований тендерной документации, оператор ЭТП отправляет Заказчику не позднее одного рабочего дня, следующего после даты окончания приема документов. Он же несет ответственность за сохранность и конфиденциальность документов.

Как принять участие в запросе котировок и предложений

Основные правила, касающиеся сроков и порядка подачи заявки, хранения и рассмотрения документов такие же, как и в открытом конкурсе. Особенность запроса котировок в том, что документы подаются исключительно в письменной форме. Заявка также регистрируется заказчиком и не может быть безосновательно отклонена.

Также, как и в любой другой закупке, вся информация о ней и документация запроса предложений размещаются в единой информационной системе. Делается это не позднее, чем за 5 дней до проведения процедуры. Таким образом, информация о потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц, а побеждает, как и в любом тендере, компания, чье предложение наиболее выгодно заказчику.

Запрос предложений осуществляется в случае заключения договора энергоснабжения, преподавательских услуг, поставку спортивного инвентаря, закупок дипломатическими представительствами, закупок лекарственных препаратов, изделий народных и художественных промыслов и т.д. Чтобы принять участие в запросе предложений, компании могут подать заявку в письменной или электронной форме. Все документы должны быть корректно заполнены и полностью соответствовать требованиям тендерной документации.

Бизнес участие в тендерах 

Для компаний, которые ни разу не принимали участие в каком-либо из видов торгов, с первого раза сложно понять все нюансы и тонкости для правильного и корректного выполнения всех требований.

РусТендер предлагает свои услуги в сопровождении торгов и аукционов. Мы работаем в любых сферах и помогаем владельцам малого и среднего бизнеса успешно выигрывать торги, наравне с крупными предприятиями. Если у Вас есть вопросы, как принять участие в торгах, то оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с Вами и бесплатно проконсультируют по всем возникшим вопросам.

©ООО МКК “РусТендер” 

___________________________________________

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Требования к документам для участия в тендере

Подготовка заявки на участие в тендере

Закупки у субъектов малого предпринимательства

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/pravila-uchastiya-v-tendere

Компания принимает участие в закупках. Как подать заявку

Для участия в закупках нужно подать заявку. Какие есть требования к оформлению заявки и как ее подавать при разных видах закупок.

Для заключения сделки с государственным заказчиком необходимо принять участие в закупках. Закон предписывает несколько способов проведения закупок:

• в форме открытого конкурса,
• в форме электронного аукциона,
• в виде запроса котировок,
• с помощью запрос предложений,
• одним из закрытых способов определения поставщиков.

Чтобы поставщик смог получить госконтракт, нужно подать заявку на участие в закупках. Подготовка и направление заявки на торги входит в процесс организации участия в закупках.

Форма подачи документа об участии в закупках зависит от того, какой тип торгов проводят. Заявку направляют непосредственно заказчику или оператору электронной площадки в случае электронного аукциона.

Контрактная документация и нормы закона о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ) регулируют порядок и сроки подачи заявки поставщика на участие в закупках.

Заявку можно направить в письменном или электронном виде.

Как подать документ об участии в закупках в письменной форме

Для участия в закупках нескольких типов подают письменную заявку. Это правило работает для конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок или предложений. Подать заявку на участие в закупках можно по почте, и также передать курьером или через представителя компании. Адрес для получения заявок указывает госзаказчик в извещении о закупке (абз. 6 ст. 42 Закона № 44-ФЗ).

Когда организатор торгов получает заявку поставщика на участие в закупках, он обязан ее зарегистрировать (ч. 6 ст. 51, ч. 3 ст. 77, ч. 7 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Поставщику следует получить у организатора расписку, что заявку приняли и присвоили регистрационный номер. Это будет доказательством участия в закупках.

Существуют отличия в оформлении заявки в зависимости от вида закупок.

Как оформить заявку поставщика на участие в закупках в случае конкурса или закрытого аукциона

Для участия в закупках в виде конкурса или закрытого аукциона заявку подготавливают схожим образом (ст.ст. 51, 56, 57, ч. 4 ст. 88 Закона № 44-ФЗ). Обратите внимание, что конкурс может быть открытым, с ограниченным участием или двухэтапным. В случае закрытого конкурса участие в закупках организуют по особым правилам (ст. 85 Закона № 44-ФЗ).

Чтобы подать заявку на участие в закупках, нужно:

1. Прошить и пронумеровать все листы заявки. Если подают большую заявку, нужно подготовить так каждый том.
2. Включить в заявку опись документов, которые поставщик подает. В том числе описать каждый том, если заявка большая.
3. Поставить печать поставщика, если компания обладает печатью.
4. Подписать заявку у руководителя или уполномоченного лица.
5. Передать заявку в запечатанном конверте, так, чтобы не было возможности ознакомиться с содержанием до вскрытия конверта.

Госзаказчик не вправе предъявлять иные или дополнительные требования к оформлению заявки (ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Но если поставщик нарушит правила, заявку могут отклонить, и участие в закупках не состоится.

Как подать заявку на участие в закупках в случае запроса котировок или предложений

Когда участие в закупках состоит в направлении предложений заказчику или участии в котировках, основные требования к заявке присутствуют в конкурсной документации.

Закон требует только подать заявку на участие в закупках в запечатанном конверте, чтобы нельзя было прочесть содержание (ч. 2 ст. 77, ч. 8 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Организаторы торгов вправе потребовать, чтобы для участия в закупках сшивали заявку и приложения, пронумеровали или удостоверили печатью все листы и документы.

Если поставщик не выполнит требования заказчика, заявку могут отклонить.

Как направить документ об участии в закупках в случае электронного аукциона

Сейчас подать заявку на участие в закупках в электронном виде можно только на открытый электронный аукцион.

С 1 января 2021 года начнет функционировать специальный сервис ЕИС (постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 36).

С его помощью можно будет подавать электронные заявки на участие в закупках любого типа, кроме закрытых (п. 4 ч. 1 ст. 4,   ст. 85, ч. 4 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Для участия в закупках в виде электронного аукциона понадобится аккредитация на электронной площадке.

В данном случае заявка поставщика на участие в закупках состоит из двух частей, обе нужно подавать одновременно и закрепить усиленной электронной подписью.

Приложения к заявке направляют в электронном виде или в качестве сканов. По электронной почте направить такую заявку нельзя, это делают только через электронную площадку.

Что будет, если пропустить срок для участия в закупках

Срок направления заявка поставщика на участие в закупках зависит от вида закупки. Сроки устанавливают в конкурсной документации:

1. Для открытого конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона или запрос предложений срок подачи заявки – до вскрытия конвертов (ч. 10 ст. 51, ч. 7.1 ст. 83, ст. 85, ч. 6 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).
2. В случае запроса котировок документы об участии в закупках передают до даты и времени вскрытия конвертов с заявками. Дату и время указывают в извещении (ч. 3 ст. 77 Закона № 44-ФЗ).
3. При проведении аукциона об участии можно заявить до даты и времени окончания срока подачи, который заказчик указал в извещении (ч. 7 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Если поставщик нарушит срок подачи заявки, компания не примет участия в закупках. Организатор закупок вернет письменную заявку, а для подачи электронной заявки не будет доступа.

• Все о госзакупках-2021
• Что нужно сделать для участия в закупках

Обзоры последних изменений

Главные изменения в законодательстве в 2021 году
Посмотрите изменения, которые вступают или уже вступили в силу в 2021 году.

Директоров и учредителей станут чаще привлекать по долгам компании
И другие выводы из Обзора практики Верховного суда № 2/2021 от 04.07.2021

Закупки по Закону № 44-ФЗ с 1 июля: все изменения в одной инструкции
С 1 июля все конкурентные закупки можно проводить в электронном виде, правила для закупок в бумажном виде тоже изменились. Законодатели ввели в Закон № 44-ФЗ новые статьи, которые срочно нужно изучить.

Формулировки договоров, из смысла которых суды делают вывод, что стороны не установили досудебный порядок
Обзор практики.

Изменения в КоАП РФ в 2021 году
Все поправки в одной таблице.

Источник: https://www.law.ru/article/21623-uchastie-v-zakupkah-kak-podat-zayavku