Когда приглашают арбитражных заседателей

Когда приглашают арбитражных заседателей

Сторона арбитражного спора вправе ходатайствовать о привлечении арбитражных заседателей. Это возможно, если дело сложное или требуются специалисты в области экономики и финансов. Ходатайство нужно успеть подать до завершения подготовки к рассмотрению дела.

Когда потребуется пригласить арбитражных заседателей

Участник арбитражного спора вправе ходатайствовать о привлечении арбитражных заседателей. Это непрофессиональные судьи. Их присутствие может быть обусловлено двумя причинами:

• в качестве арбитражных заседателей выступают специалисты в области экономики, финансов, менеджмента. Их знания необходимы для вынесения решения;
• участник спора не уверен в беспристрастности судьи, однако нет оснований, чтобы заявить отвод. Присутствие арбитражных заседателей снижает вероятность необъективного решения. Заседатели и судья принимают решение простым анием, по большинству .

Согласно ч. 1 ст. 19 АПК РФ арбитражных заседателей можно привлечь, если разбирают дело особой сложности или для принятия решения требуются специальные знания в сфере экономики и управления

Подтвердите необходимость привлечения заседателей в арбитражный процесс

Чтобы суд удовлетворил ходатайство участника спора о привлечении арбитражных заседателей, участнику потребуется подтвердить необходимость их присутствия.

В качестве аргумента можно сослаться на сложность дела, экономическую специфику или на обе причины одновременно.  Но потребуются доказательства.

В том случае, когда сторона спора хочет пригласить арбитражных заседателей, потому что сомневается в судье, ссылаться придется только на те основания, которые законодатель определил в ст. 19 АПК.

Какие дела рассматривают арбитражные заседатели

Если арбитражных заседателей просят принять участие в рассмотрении дела, как правило, это касается дел:

• на основании виндикационных исков,
• о взыскании убытков,
• о взыскании процентов за пользование кредитными средствами,
• о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Когда в арбитражном процессе нельзя привлекать заседателей 

Существует несколько ситуаций, в которых арбитражных заседателей не привлекают:

1. Если дело находится на рассмотрении в апелляции или кассации. Арбитражные заседатели могут присутствовать, только когда делом занимается первая инстанция.
2. Если дело возникло из публичных правоотношений или касается установления юридически значимых фактов.
3. Если в первой инстанции дело рассматривает коллегия профессиональных судей.

По правилам ст. 17 АПК РФ коллегиально рассматривают:

• дела, первой инстанцией для которых является Суд по интеллектуальным правам;
• дела, которые направили в первую инстанцию на новое рассмотрение с требованием привлечь коллегию судей;
• дела, по которым принято решение о привлечении коллегии судей, поскольку дело особо сложное.

Как выбирают заседателей

Суд пошел навстречу заявителю и согласился допустить арбитражных заседателей к рассмотрению дела.

Кого именно приглашать в качестве заседателя, определяют с помощью автоматизированной информационной системы, в которой есть данные о специалистах в области экономики и финансов. Программа выбирает кандидатуры в случайно порядке, но с учетом специализации.

Суд выносит по ходатайству определение, которое не подлежит обжалованию (абз. 4 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ № 70). Это касается как случаев удовлеторения ходатайства, так и отказа.

Как подавать ходатайство о заседателях

Ходатайствовать о привлечении арбитражных заседателей можно устно в судебном заседании. Обычно суду направляют документ о заседателях в письменном виде. Способы передачи такого обращения соответствуют обычным способам направления ходатайства в арбитражном процессе, например, об истребовании доказательств:

• по почте,
• в электронной форме,
• через судебную канцелярию,
• на заседании.

Сроки подачи ходатайства о заседателях зависят от даты судебного разбирательства (абз. 1 ч. 2 ст. 19 АПК РФ). Нужно успеть заявить ходатайство на этапе подготовки, минимум за месяц до начала разбирательства. Оптимально – до того, как на предварительном заседании объявят о завершении подготовки и установят дату разбирательства.

Есть три случая, когда можно направить ходатайство о заседателях после окончания подготовки:

1. Если после завершения подготовки суд заменил ненадлежащего ответчика, или в деле появились новые участники (соистец, третье лицо с самостоятельными требованиями, соответчик, второй ответчик). Тогда новый участник спора вправе ходатайствовать об арбитражных заседателях до первого заседания со своим участием (абз. 3 п. 3 постановления Пленума ВАС № 70).
2. Если сторона процесса не заявила ходатайство, поскольку суд не уведомил ее о процессе (абз. 4 п. 3 постановления Пленума ВАС № 70).
3. Если объединили несколько дел, и данное дело возможно рассмотреть в присутствии арбитражных заседателей. Ходатайство направляют до первого заседания суда по объединенному делу (абз. 4 п. 6 постановления Пленума ВАС № 70).

Во всех остальных случаях суд откажется рассматривать ходатайство о заседателях, если его подали после завершения подготовки.

• Как добиться рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей

Обзоры последних изменений

Главные изменения в законодательстве в 2021 году
Посмотрите изменения, которые вступают или уже вступили в силу в 2021 году.

Директоров и учредителей станут чаще привлекать по долгам компании
И другие выводы из Обзора практики Верховного суда № 2/2021 от 04.07.2021

Закупки по Закону № 44-ФЗ с 1 июля: все изменения в одной инструкции
С 1 июля все конкурентные закупки можно проводить в электронном виде, правила для закупок в бумажном виде тоже изменились. Законодатели ввели в Закон № 44-ФЗ новые статьи, которые срочно нужно изучить.

Формулировки договоров, из смысла которых суды делают вывод, что стороны не установили досудебный порядок
Обзор практики.

Изменения в КоАП РФ в 2021 году
Все поправки в одной таблице.

Источник: https://www.law.ru/article/21457-qqq-17-m3-30-03-2021-arbitrajnye-zasedateli

Арбитражные заседатели. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ

Особенность арбитражных и присяжных заседателей в том, что они привлекаются к судебным разбирательствам на временной основе. Согласно законодательству, эти лица не считаются судьями. Между тем важность функций, которые они реализуют, сложно переоценить. Рассмотрим в статье особенности статуса арбитражных заседателей.

Субъекты права

В качестве арбитражных заседателей арбитражных судов могут выступать граждане РФ. Деятельность этих лиц, условия и особенности привлечения их к разбирательству дел регламентирует ФЗ № 70.

В 1-й статье этого нормативного акта установлены общие положения, касающиеся участия арбитражных заседателей в судебных спорах. Субъекты привлекаются к разбирательствам дел, вытекающих из гражданских правоотношений и подведомственных первой инстанции.

Ввиду высокой ответственности и большой значимости функций, исполняемых заседателями, они обладают такой же независимостью, что и профессиональные судьи. Оказание противоправного влияния на народных представителей для понуждения либо склонения их к принятию неправосудного решения так же неприемлемо, как и давление на судей.

Заседатели, участвующие в отправлении правосудия, кроме прав, обеспечивающих их активность при непосредственном вынесении решений, наделяются достаточными правами по изучению доказательств, рассматриваемых в суде.

Для них создаются надлежащие условия для объективной, всесторонней, полной оценки обстоятельств, необходимой для вынесения обоснованных, законных, справедливых решений.

В этом, кроме прочего, также выражается сходство статуса народных представителей со статусом судей.

При этом правовое положение лиц, привлекаемых к разбирательству арбитражных дел, определяется не только обязанностями и правами, предусмотренными для них законодательством, но и мерами защиты от неправомерного постороннего влияния.

Судьи и арбитражные заседатели

О взаимодействии этих лиц также говорится в ст. 1 ФЗ № 70. Согласно положениям, состав суда формируется таким образом, чтобы влияние на исход дела заинтересованных лиц было полностью исключено. В разбирательстве участвует один судья и 2 арбитражных заседателя. При этом последние являются независимыми и подчиняются исключительно федеральному законодательству и Конституции.

Разница между арбитражным и присяжным заседателем

Голос народного представителя в арбитражном деле равнозначен голосу того судьи, с которым он рассматривает дело. Этот вывод следует из положений 19-й статьи АПК. При разбирательстве дел арбитражные заседатели несут обязанности и реализуют права судей.

Что касается присяжных, то здесь дело обстоит немного иначе. Голос этого народного представителя не приравнивается к голосу судьи.

Это связано с тем, что присяжные заседатели привлекаются для решения преимущественно вопросов о невиновности либо виновности гражданина по уголовному делу, о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

При этом профессиональный судья не имеет права при постановлении приговора необоснованно игнорировать вердикт присяжных.

Конфликт интересов

При исполнении полномочий арбитражные заседатели должны избегать всего, что могло бы умалить авторитет суда либо вызвать сомнения в справедливости, беспристрастности и объективности.

При возникновении конфликта интересов лица обязаны заявить самоотвод или известить остальных участников спора о ситуации.

Личной заинтересованностью считается возможность получения материальной выгоды или другого незаконного преимущества в процессе выполнения возложенных на арбитражного заседателя обязанностей.

Требования к гражданам

Они предусмотрены во 2-й статье ФЗ № 70. В качестве арбитражных заседателей могут выступать граждане 25-70 лет, имеющие:

• безупречную репутацию;
• высшее профобразование;
• стаж трудовой деятельности в управленческой, юридической, финансовой, экономической либо предпринимательской сфере не менее 5 лет.

Ограничения

Арбитражным заседателем не может являться гражданин:

• имеющий непогашенную/неснятую судимость;
• совершивший поступок, принижающий авторитет суда;
• признанный ограниченно дееспособным/полностью недееспособным по решению суда, вступившему в действие;
• замещающий госдолжность РФ, субъекта РФ, госслужбы, а также муниципальные должности;
• состоящий на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере.

Не могут быть заседателями также:

• судьи;
• военнослужащие;
• прокуроры;
• адвокаты;
• следователи;
• нотариусы;
• субъекты, принадлежащие к оперативному/руководящему составу ОВД РФ, Госпожслужбы, органов ФСБ, структур, исполняющих наказание, контролирующих оборот психотропных/наркотических средств;
• частные детективы, ведущие деятельность на основании специального разрешения.

Полномочия

Их срок ограничивается двумя годами. Прекращение полномочий заседателя осуществляется в последний день последнего месяца указанного периода. По окончании срока гражданин может быть включен в списки заседателей по правилам, установленным ст. 3 ФЗ № 70.

Если рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей к дате истечения срока их полномочий не закончено, граждане продолжают исполнять свои обязанности до завершения разбирательства.

Ходатайство о привлечении гражданина к рассмотрению споров

Участие арбитражных заседателей может обуславливаться сложностью дела либо необходимостью использовать специальные знания в управленческой, экономической, финансовой или иных сферах.

Привлечение арбитражных заседателей к разбирательству осуществляется по ходатайству заинтересованного лица в порядке, установленном АПК и иными федеральными законами.

При удовлетворении заявления кандидатуры выбираются из списка, утвержденного в установленном порядке, с учетом специализации. Выбор осуществляется с использованием автоматизированной системы или другим способом, применяемым в суде.

Если после самоотвода или отвода одного (нескольких) заседателей состав суда для рассмотрения дела сформировать невозможно, разбирательство осуществляется судьей единолично.

Как указывается в ч. 4 ст. 19 АПК, при неявке одного либо двух заседателей на слушание дело также может рассматриваться единолично судьей. В таком случае необходимо получить согласие от присутствующих сторон (их представителей).

Если участники спора возражают против единоличного рассмотрения, судья объявляет перерыв либо откладывает слушание. В случае невозможности провести новое заседание в связи с неявкой народных представителей (одного или двух) суд на основании ходатайства одного из участников спора может вынести определение о единоличном разбирательстве данного дела и открыть слушание по первой инстанции.

Вознаграждение

Оно выплачивается заседателю пропорционально числу рабочих дней, на протяжении которых он участвовал в рассмотрении дел. Финансирование вознаграждения осуществляется из средств федерального бюджета.

Размер компенсации составляет 1/4 от должностного оклада арбитражного судьи. При этом сумма не должна быть меньше 5 МРОТ.

Кроме того, арбитражный заседатель получает компенсацию за командировочные расходы. Выплаты осуществляются в размере и по правилам, предусмотренным для судей, командированных в пределах России.

Гарантии

На арбитражных заседателей и членов их семей на весь период осуществления ими полномочий распространяются те же гарантии, что и на судей. Они закреплены в Конституции, ФКЗ № 1, Законе № 3132-1.

Все время, в течение которого заседатели исполняли полномочия по осуществлению правосудия, засчитывается при исчислении трудового стажа любого вида. Кроме того, за лицами сохраняются: средний заработок, предусмотренный по основному месту трудовой деятельности, льготы и гарантии, установленные законодательством.

Списки заседателей

Они формируются арбитражными судами субъектов РФ на основе предложений кандидатур, направленных ассоциациями предпринимателей, торгово-промышленными палатами, прочими общественными и профобъединениями.

Судебная инстанция организует проверку достоверности информации о кандидатах. Для этого она вправе обратиться в соответствующие органы. Последние, в свою очередь, должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный судом, но не позже чем через 2 мес. с даты получения запроса.

Утверждение

Списки заседателей представляются судебными инстанциями субъектов в ВС. Утверждение осуществляет пленум суда.

Согласованные перечни публикуются в “Бюллетене ВС РФ” в обязательном порядке и в других СМИ (при необходимости).

Количество заседателей в судах устанавливается из расчета не меньше двух заседателей на одного судью, рассматривающего спор в первой инстанции.

Московский арбитражный суд

Прием списков заседателей и документов, прилагаемых к ним, осуществляется в этой инстанции отделом кадров. Московский арбитражный суд требует предоставления следующих бумаг:

• Письма-рекомендации.
• Справки-объективки.
• Копии паспорта.
• Копии трудовой.
• Характеристики.
• Справки из психоневрологического и наркологического диспансеров.

Указанные документы предоставляются на каждого кандидата в заседатели.

Бумаги должны быть подписаны и заверены руководителем организации, рекомендующей гражданина.

Отдел кадров госслужбы работает с понедельника по пятницу, с 10:00 до 17:00. Находится он по адресу: ул. Б. Тульская, д. 17, кабинет № А023.

Источник: http://fb.ru/article/330482/arbitrajnyie-zasedateli-arbitrajno-protsessualnyiy-kodeks-rf

Образец Ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, как написать +пример

Арбитражные заседатели используются в ведении дел в арбитражных по ходатайству любой из сторон. Как правило для этого может быть две причины: дело представляет некоторую трудность или же требует специальных знаний.

Поданное ходатайство на использование арбитражных заседателей принимается только не меньше чем за месяц до первого судебного заседания по этому делу. При каждом очередном рассмотрении дела может быть подано отдельное ходатайство.

При положительной оценке заявления на участие в деле арбитражных заседателей, претенденты на роль арбитражных заседателей устанавливаются из перечня арбитражных заседателей, утвержденного в определенном федеральным законодательством режиме, с учетом специализации кандидатов, или путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Предусмотрено и основание для замены арбитражного заседателя, об этом говорится в п. 4 ст.19 АПК РФ.

Замена арбитражного заседателя бывает по причине самоотвода, который должен быть заявлен и удовлетворен в порядке, установленном законодательством РФ.

Отвод арбитражного заседателя возможен и при длительном отсутствии арбитражного заседателя из-за пребывания на учебе, по причине болезни или отпуска, а также нахождения в служебной командировке.

Также рассмотрение дела судьей самостоятельно может быть при не появлении арбитражных заседателей, ответчик и истец или их представители присутствуют на данном судебном заседании и не высказываются отрицательно по поводу рассмотрения дела судьей.

Но если одна из сторон не согласна, чтобы дело рассматривалось судьей единолично, судебное разбирательство откладывается. Иногда возможно объявить перерыв.

А когда уже выявляется повторная неявка в судебное заседание арбитражных заседателей, суд уже по ходатайству лишь одной из сторон уде может принять решение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

О праве подавать ходатайство о рассмотрении дела арбитражными заседателями ответчик и истец должны быть уведомлены еще на стадии подготовки дела к рассмотрению.

При удовлетворении ходатайства рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, обе стороны – ответчик и истец – выбирают кандидатуры арбитражных заседателей (каждый свою) для рассмотрения дела из утвержденного федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» списка арбитражных заседателей. О выбранной кандидатуре следует сообщить за десять или более дней до начала судебного процесса.

Думаю, ходатайство, приведенное ниже, будет удовлетворено, так как правильность выполнения проекта здания цеха оценить без определенных знаний невозможно, то есть есть основание привлечь арбитражных заседателей.

Истец также может ходатайствовать о проведении экспертизы. Расходы на экспертизу будут возложены на него.

1. Образец Ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, пример

В Арбитражный суд Свердловской области

620151, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4

Истец: ИП Ларионов Олег Олегович

Адрес: г.Екатеринбург, ул.Свердлова, 7

Телефон: 83433541256

Ответчик: ООО «Миг»

Адрес: Г.Екатеринбург, ул.Карла, 12

Телефон: 83433265588

Дело № 22-5643/2010 от 12 декабря 2010 г.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей

12 декабря 2010 года Истцом ИП Ларионов Олег Олегович подано исковое заявление к Ответчику ООО «Миг» о невыполнении ответчиком взятого на себя обязательства по составлению проектной документации на строительство нежилого здания промышленного назначения (здание лесопильного цеха) к определенной в договоре дате.

В связи с необходимостью использования специальных знаний, так как Ответчик заявляет, что проект здания цеха выполнен правильно и в срок, а Истец утверждает, что построенный по такому проекту цех не выдерживает нормативов (противопожарных, пылевых и световых), и на основании п.2 ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПРОШУ:

рассмотреть дело по иску с участием арбитражных заседателей.

Ларионов О.О.

31.12.2010 г.

2. Пояснительная записка к ходатайству о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей

В данной работе анализируется ходатайство, направленное в рамках дела № А43-29884/2011, рассматриваемого арбитражным судом Нижегородской области.

Открытое акционерное общество «Гидроагрегат» обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан-НН» о взыскании убытков 523 454руб. 64коп.

, связанных с ненадлежащим выполнением обязательств по договору монтажа и пусконаладочных работ на автоматическую систему пожаротушения по договору №04/10, заключенного между сторонами.

Так как для разбирательства по данному делу необходимо использование специальных знаний, то есть истец утверждает, что проект пожарной сигнализации выполнен не по нормативам, ссылаясь на ложные срабатывания пожарной сигнализации, а ответчик утверждает обратное. ОАО «Гидроагрегат» обратилось с ходатайством в суд о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей.

Необходимость участия заседателей при рассмотрении дел в арбитражных судах первой инстанции вызвана в первую очередь, когда рассматриваемое дело требует специальных знаний, либо существуют определенные трудности для его разрешения.

Существуют временные ограничения подачи данных ходатайств. Так ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно подаваться за месяц до судебного разбирательства.

Списки арбитражных заседателей формируются и утверждаются Арбитражными судами из списков кандидатов в установленном законом порядке.

Учитывается область профессиональной специализации претендентов, так же используется информационная автоматизированная система для возможности случайного выбора претендента. Публикация списков арбитражных заседателей осуществляется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

образование и стаж работы в областях профессиональной специализации не менее 5 лет. Эти граждане не должны иметь непогашенную или не снятую судимость. Обладать безупречной репутацией. Также законодатель предусматривает ещё ряд ограничений. Заседателями не могут быть лица, признанные недееспособными, или ограниченно дееспособными, лица совмещающие государственные должности.

Замена арбитражного заседателя определена ст.19 АПК РФ. Данная процедура возможна по заявлению самоотвода или отвода арбитражного заседателя по определенным обстоятельствам, а так же в виду длительного отсутствия арбитражного заседателя по причине болезни, отпуска, нахождения в служебной командировке.

В исключительных случаях, даже при удовлетворенном ходатайстве, судья может вести судебное заседание без участия арбитражных заседателей .

Так при наличии факта отвода заседателей, когда нет возможности сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей в положенный срок или при других обязательных условиях.

Также в случае неявки арбитражных заседателей, а при этом присутствующие стороны не высказывают своего несогласия по поводу рассмотрения дела судьей.

Заседание откладывается, даже при наличии одной несогласной стороны по поводу рассмотрения дела из-за неявки заседателей.

Стороны уведомляются еще на стадии подготовки процесса о своем праве подавать ходатайство о рассмотрении дела арбитражными заседателями.

Стороны обязаны сообщить о выборе кандидатур заседателей не менее, чем за 10 дней до начала процесса.

Данное ходатайство по делу было рассмотрено положительно. Иск удовлетворен в полном объеме.

В Арбитражный суд Нижегородсой области

6420000, г. Нижний Новгород, проспект Ленина 12

Истец: ОАО «Гидроагрегат»

ИНН ИНН 5252000470, ОГРН 1025202124100

Адрес: 642113 г. Нижний Новгород, ул.Союзная, д.2

Ответчик: ООО ««Тамерлан-НН»»

ИНН 5258042981, ОГРН 1025202615657

Адрес: 651782, г.Нижний Новгород, ул. Вершинина, д. 15

Цена иска: 523 454руб. 64коп.
Госпошлина: 13469руб.09 коп

Кто такие арбитражные заседатели в арбитражном процессе?

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе: наследие или заимствование

Фз об арбитражных заседателях: правовой статус

Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей: сроки

Обоснование ходатайства и проблемы применения

Законы № 228-ФЗ и № 443-ФЗ: изменение норм АПК об арбитражных заседателях

Замена, приостановление и прекращение полномочий арбитражных заседателей

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе: наследие или заимствование

В этом институте некоторые склонны видеть преемственность по отношению к народным заседателям — наследию советского правопорядка. Однако, учитывая современные реалии, в большей степени можно говорить о попытке законодателя приблизиться к процессу в англо-саксонской системе права.

Обоснованной выглядит точка зрения о том, что эта попытка неудовлетворительна изначально, поскольку активная роль отечественного суда (одновременно с привычным бездействием сторон) противоположна по сути роли арбитра, которую суд выполняет в странах общего права и к чему призываются арбитражные заседатели в данном случае.

Начиная с 1995 года история института арбитражных заседателей переживала взлеты и падения. Можно сказать, что этот институт не оправдал возлагавшихся на него надежд.

Ранее нередко имело место привлечение арбитражных заседателей для затягивания рассмотрения спора.

В настоящее время такая возможность практически исключена и сама процедура значительно усложнена.

Фз об арбитражных заседателях: правовой статус

Положение арбитражных заседателей определяется ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» от 30.05.2001 № 70-ФЗ.

Требования к арбитражным заседателям можно подразделить:

1. На общие, аналогичные предъявляемым к присяжным заседателям:
   • дееспособность;
   • возраст не менее 25 лет и др.
2. Специфические, обусловленные особенностями экономического правосудия и высоким статусом (арбитражные заседатели приравнены к судьям!) согласно ст. 2 закона № 70-ФЗ:
   • безупречная репутация;
   • стаж работы в специальных областях (предпринимательской, управленческой и др.);
   • отсутствие прямой служебной зависимости от государственных органов и иной сферы специально-правовой компетенции (как у адвокатуры, например).

Арбитражные заседателиприобретают полномочия после утверждения пленумом ВС РФ сформированных региональными арбитражными судами списков.

Компенсационная выплата арбитражному заседателюза его участие в заседании составляет ¼ от оклада судьи, но не менее 5 МРОТ. Кроме того, за арбитражным заседателем сохраняется средний заработок и гарантируется неприкосновенность наравне с судьями.

Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей: сроки

Основанием для возможного вызова арбитражных заседателей является ходатайство стороны (ст. 1 закона № 70-ФЗ). Это может быть:

• истец (соистец);
• ответчик (соответчик);
• третье лицо, заявляющее самостоятельные требования. 

Срок для подачи ходатайства регламентирован таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления правом на привлечение арбитражных заседателей:

1. По общему правилу ходатайство необходимо направить в суд до начала рассмотрения дела, на этапе подготовки. Оно конкретизировано ВАС РФ (постановление пленума от 10.11.2011 № 70): такая просьба будет неуместна уже в предварительном судебном заседании, после объявления судом об окончании подготовки дела (п. 3).
2. Закон предоставляет возможность заявить ходатайство в судебном заседании:
   • участнику процесса, вступающему в дело после завершения его подготовки к разбирательству (соистцу, новому ответчику и т. д.);
   • стороне, ранее не получившей информацию о возбуждении дела;
   • после объединения дел до начала рассмотрения объединенного дела.

Обоснование ходатайства и проблемы применения

Условием для просьбы о привлечении арбитражных заседателей являются прогнозируемые трудности при рассмотрении дела и (или) потребность в специальных познаниях для разрешения сложных экономических, финансовых или управленческих вопросов.

Мотивированность ходатайства сложностью — с 2010 года императивное требование. Но как совместить используемый в соответствии с новой нормой закона метод определения арбитражного заседателя с необходимостью его компетентности в рассматриваемом вопросе? Специфика опыта случайно выбранного лица может относиться совсем к иной сфере, что в итоге даст минимальный эффект.

Определение суда по данному ходатайству не обжалуется. Но доводы против него можно включить в апелляционную жалобу на судебный акт, которым дело разрешено по существу.

Законы № 228-ФЗ и 443-ФЗ: изменение норм АПК об арбитражных заседателях

Изменения 2010 года (ФЗ от 27.07.2010 № 228-ФЗ) стали следствием накопления данных, свидетельствующих об использовании вызова арбитражных заседателей в интересах одной из заинтересованных сторон по делу, а не для его объективного разрешения.

После реформирования института:

1. Стороны лишены возможности влиять на определение арбитражных заседателей.
2. Повышаются дисциплинарные требования. Например, арбитражные заседатели обязаны самостоятельно отслеживать календарь судебных заседаний под угрозой лишения статуса.
3. Арбитражные заседателине могут представлять в суде чужие интересы (ч. 1 ст. 60 АПК РФ). Явка заседателя в процесс в качестве представителя — основание для непризнания судом его полномочий (ч. 4 ст. 63 АПК РФ).

В декабре 2021 (ФЗ № 443-ФЗ от 19.12.2021) требования к заседателям были еще больше ужесточены. Так арбитражный заседатель обязан:

• избегать как во время исполнения своих обязанностей, так и в личной жизни всего, что может умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его справедливости и объективности;
• заявить самоотвод в случае конфликта интересов.

Кроме того на арбитражные суды субъектов РФ возлагается обязанность организовать проверку достоверности сведений о кандидатурах заседателей. 

Замена, приостановление и прекращение полномочий арбитражных заседателей

Если арбитражный заседатель не пришел на заседание, это не будет автоматически поводом для его замены. В этом случае устанавливается причина, а в последующем производится:

• замена арбитражного заседателя (в случае невозможности его присутствия по уважительной причине, в связи с отводом или самоотводом, приостановлением или прекращением статуса);
• или дальнейшее рассмотрение дела (в случае явки арбитражного заседателя);
• или переход к единоличному рассмотрению дела (в случае невозможности явки арбитражного заседателя и по ходатайству стороны либо при невозможности сформировать судебный состав). 

Статус арбитражного заседателя может быть приостановлен по п. 1 ст. 5 закона № 70-ФЗ.

Полномочия арбитражных заседателей прекращаются:

• в связи с истечением 2-летнего срока полномочий;
• досрочно по п. 2 ст. 5 закона № 70-ФЗ. 

ВАС РФ в вышеуказанном постановлении № 70 дал более широкое, нежели ранее, толкование подп. 5 п. 2 ст.

5 закона № 70-ФЗ: к нему теперь относится срыв судебного заседания (неявка без уважительной причины) арбитражным заседателем как умаление авторитета судебной власти.

Документальное подтверждение уважительности пропуска заседания в этом случае обязательно в целях исключения других обстоятельств. Неисполнение гражданского долга в данном случае можно приравнять к прогулу с аналогичными последствиями. 

Их участие призвано повысить эффективность разрешения экономических споров, а требования закона о случайном выборе кандидатур из списка направлены на обеспечение объективности арбитражных заседателей при рассмотрении дел.

Источник: https://rusjurist.ru/arbitrazhnye_dela/arbitrazhnoe_sudoproizvodstvo/kto_takie_arbitrazhnye_zasedateli_v_arbitrazhnom_processe/