+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Что нужно знать об уведомлении Роскомнадзора об обработке персональных данных

Что нужно знать о персональных данных, чтобы не заплатить 300 000 рублей штрафа

Что нужно знать об уведомлении Роскомнадзора об обработке персональных данных
Своим опытом делится Максим Лагутин, основатель и ведущий эксперт сервиса Б-152 (сервис по выполнению требований о персональных данных).

На позапрошлой неделе после поста директора по продуктам Notamedia Алексея Бородкина, что Тамбовский суд оштрафовал одного из клиентов их агентства за отсутствие согласия на обработку персональных данных в форме обратной связи на сайте, — среди участников digital-рынка поднялся серьёзный хайп.

Никто и подумать не мог, о том, что закон N 152-фз «О персональных данных» доберётся до сайтов. Хотя, на самом деле, такие случаи уже были. В феврале этого года случился инцидент с астраханскими сайтами с формой обратной связи, в которых не было согласия на обработку персональных данных. Компании-владельцы сайтов были оштрафованы на 10 000 рублей каждая.

И это еще цветочки, ягодки начнутся 1 июля 2017 года, когда произойдёт серьёзное ужесточение законодательства в области персональных данных, которое затронет владельцев сайтов и агентства, их разрабатывающие и обслуживающие.

Cossa рекомендует: Образовательная 20-недельная онлайн-программа, разработанная Андреем Тереховым (CEO COSSA/RUWARD) для аккаунт-менеджеров и sales-менеджеров на стороне агентств и веб-студий.

  • 20 тематических блоков по 5 дней каждый
  • 100 практических ежедневных заданий
  • 20 больших еженедельных заданий
  • 20 видео-роликов по теории (6+ часов)
  • Более 250 ссылок на материалы по теме
  • Баланс стратегия:тактика — 1:3
  • Баланс практика:теория — 3:1

Успей оплатить участие по сниженной цене до 6 октября!

Реклама

Роскомнадзор отдельным блоком проверяет интернет-сервисы, сайты и мобильные приложения, а также договоры и взаимоотношения с разработчиками сайта и рекламными агентствами.

И он считает, что если вы имеете обрабатываете данные пользователей и имеете доступ к администрируемому сайту, то вы обработчик персональных данных и должны их правильно обрабатывать и защищать.

Если ничего не делать, то ваш клиент или попадёт «благодаря» вам, или проверка может затронуть лично вас.

Ужесточение законодательства по персональным данным

Не смотря на то, что закону N 152-фз «О персональных данных» уже более 10 лет и многие успели о нем позабыть, в нём происходили постоянные изменения.

Все они обусловлены не столько изменением политической обстановки, сколько общим мировом трендом на более плотное регулирование этого вопроса (например, в Евросоюзе с 25 мая 2018 года вступят новые, более жёсткие требования по обработке и защите персональных данных GDPR).

Какие изменения законодательства и позиции регулятора (Роскомнадзора) и судов уже влияют и повлияют в будущем на digital-рынок:

1. Суды стали относить данные о поведении пользователя на сайте, cookie, сведения о его геопозиции и IP-адрес к персональным данным. Из-за этого уже попали LinkedIn и МГТС. Роскомнадзор того же мнения и в списке запрашиваемой информации у проверяемых организаций добавил трактовку того, что он относит к пользовательским (персональным) данным.

2. Через 3 месяца, а именно 1 июля 2017 года, будут кратно увеличены число и размер штрафов за нарушения требований обработки персональных данных. Если раньше сумма штрафов в большинстве случаев не превышала 10 000 рублей, то теперь она может спокойно доходить до 300 000 рублей.

Теперь штрафовать Роскомнадзор может не по одной статье 13.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а по семи:

Номер статьи Текст статьи Возможный штраф В каких случаях накладывается штраф
ч.1 ст.13.11 КоАП Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных До 50 000 рублей на юридических лиц
  1. Когда через сайт собираются сканы паспортов и иных документов. Роскомнадзор считает именно сканы документов избыточной информацией.
  2. Обработка не в тех целях, когда это требуется (например, взяли для исполнения договора, но попутно рассылаем email-рассылки)
ч.2 ст.13.11 КоАП Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных До 75 000 рублей для юридических лиц
  1. Сбор, хранение и обработка специальных персональных данных (сведения о здоровье, о вероисповедании, политических взглядах и тд) на сайте без явного согласия на обработку таких данных.
  2. Проведение онлайн-скоринга его данных (включая IP, cookie и сведения из аккаунтов в соц.сетях) без явного согласия на обработку персональных данных в целях скоринга
  3. Отсутствие в согласии или оферте списка третьих лиц, кому могут передаваться персональные данные
  4. Неисполнение требований к форме согласия на обработку персональных данных, описанных в ч.4 ст.9 152-ФЗ (пруфлинк)
ч.3 ст.13.11 КоАП Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных До 30 000 рублей для юридических лиц
  1. Отсутствие на сайте или странице мобильного приложения общедоступной ссылки на Политику организации в отношении обработки персональных данных.
ч.4 ст.13.11 КоАП Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных До 40 000 рублей для юридических лиц
  1. Игнорирование запросов физических лиц по поводу обработки и защиты их персональных данных.
  2. Ответ на запрос в сроки, превышающие установленные законом
  3. Предоставление ложной информации
ч.5 ст.13.11 КоАП Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки До 45 000 рублей для юридических лиц
  1. Игнорирование запросов физических лиц и Роскомнадзора по поводу прекращения обработки персональных данных и их уничтожении
  2. Нарушение сроков предоставления ответов на поступившие запросы
ч.6 ст.13.11 КоАП Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния До 50 000 рублей для юридических лиц
  1. Отсутствие списка лиц, допущенных к такой обработке
  2. Отсутствие раздельного хранения данных
ч.7 ст.13.11 КоАП Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных до 6 000 рублей для должностных лиц

3. Роскомнадзор получил право выносить административные дела по вышеперечисленным статьям нарушений без Прокуратуры. То есть теперь от штрафа точно не отделаться.

Помимо этого, ещё с 1 сентября 2015 года проверки по соответствию закону «О персональных данных» вышли из под действия закона 294-ФЗ «О защите бизнеса при проверках».

К чему это привело:

  • Роскомнадзор теперь не уведомляет о плановых проверках коммерческих организаций и ИП Прокуратуру, поэтому в сводном плане проверок на сайте Прокуратуре не найти проверок по персональным данным;
  • закон защищал бизнес от частых проверок и «маски шоу». Теперь при проверках Роскомадзор регулирует свою деятельность только своим внутренним административным регламентом;
  • Роскомнадзор может блокировать сайты, которые незаконно собирают персональные данные (случай с Linkedin — явный тому пример).

4. Все базы персональных данных должны первоначально собираться и обрабатываться на территории Российской Федерации. С учётом того, что Роскомнадзор считает персональными данными также и данные посетителей сайта, то это касается практически любого сайта. За нарушение этого требования Роскомнадзор их блокирует.

Что является персональными данными?

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Так выглядит трактовка термина в законе 152-ФЗ «О персональных данных» и она более чем размытая.

Исходя из позиции судов и Роскомнадзора, персональными данными является информация вплоть до пользовательских данных. Именно на позицию судов за неимением более чётких трактовок необходимо ссылаться.

Если в форме обратной связи есть поле «Имя» или «Представьтесь», то вкупе с автоматически передаваемыми cookie и другими метаданными это будет являться персональными данными.

Что делать игроку digital-рынка и владельцу сайта?

Чтобы не лить воду, опишу то, что как минимум нужно сделать агентствам, студиям и владельцам сайтов, чтобы не попасть на штрафы и не получить блокировку сайта.

  1. Под каждой формой ввода данных на сайтах и в мобильных приложениях (форма регистрации, заявки, обратной связи и т.д.) разместить текст «Нажимая на кнопку НАЗВАНИЕ_КНОПКИ, я даю согласие на обработку персональных данных», где текст «согласие на обработку персональных данных» является ссылкой на сам документ. В качестве примера согласия можно посмотреть наше согласие.

    Вместо согласия можно использовать единую публичную оферту, но в ней будет нужно прописать, в каких целях, какие данные обрабатываются, то есть указать всё, согласно ч.4 ст.9 152-ФЗ. В этом случае обязательно хранить логи, чтобы в случае чего доказать Роскомнадзору, что тот или иной пользователь действительно заходил на сайт и оставлял там свои персональные данные.

  2. Владельцу сайта необходимо утвердить приказом Политику в отношении обработки персональных данных и разместить её в своём офисе, на сайте и в мобильном приложении в общем доступе. Проще всего это реализовать, вставив ссылку на документ в футер. При этом с данным документом регистрирующийся не должен соглашаться при заполнении формы.

  3. Перенести сайт на территорию РФ и узнать у технической поддержки хостинг-провайдера или ЦОДа адрес месторасположения вашего сервера (узнать вплоть до здания). Эту информацию Роскомнадзор умеет проверять, так как также контролирует операторов связи, обмануть его не получится.

  4. Указать email, куда физическое лицо может обратиться за тем, чтобы его персональные данные были удалены, заблокированы и вообще куда он может задать вопрос по персональным данным. Можно всё отправлять и на общую почту, но вы тогда должны проконтролировать, что письмо, касающееся персональных данных, будет отфильтровано и не проигнорировано.

  5. Агентству и владельцу сайтов необходимо подать уведомление об обработке персональных данных (форма тут) и помимо всего прочего указать там адреса местонахождения баз персональных данных и перечень персональных данных, которые в ней содержатся.

  6. Агентству/студии и владельцу сайта, в случае если агентство имеет доступ к персональным данным из заявок, БД или просто привлекает клиентов, необходимо заключить соглашение об обеспечении безопасности персональных данных, в котором будет указано, какие персональные данные агентство/студия может обрабатывать, в каких целях и какие действия с ними выполнять. Также там должны быть требования по защите персональных данных, но защиту у частных компаний не проверяют.

  7. До 1 июля 2017 года поставить на сайте дисклеймер, который будет уведомлять посетителей сайта, что его персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования и если он не согласен, то должен покинуть сайт. В противном случае это будет являться согласием на обработку его персональных данных.

Сразу хочу сказать, что это только 10% требований Роскомнадзора к компаниям (полный перечень тут), но его достаточно, чтобы начать решать вопрос и в случае проблем не подставить клиента и себя.

Материал подготовлен на основании опыта работы компании Б-152 и лично Максима Лагутина.

Читать по теме: Закон «О персональных данных» — что нужно знать агентству

Источник: https://www.cossa.ru/152/158773/

Кому не нужно уведомлять роскомнадзор об обработке персональных данных

Что нужно знать об уведомлении Роскомнадзора об обработке персональных данных

Согласно указанного законодательного акта, обработка персональных данных, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека. Обработка персональных данных не может быть признана осуществляемой с использованием средств автоматизации только на том основании, что персональные данные содержатся в информационной системе персональных данных либо были извлечены из нее.

Роскомнадзор рассматривает уведомление и в течении 30 дней вносит оператора в реестр. В сухом остатке Всем, кто сомневается, хочется порекомендовать всё-таки подать уведомление. Его наличие в любом случае не является нарушением и позволяет предостеречь от вопросов со стороны надзорного органа.

Вот несколько аргументов, почему это стоит сделать:

  • наличие уведомления не накладывает дополнительных негативных факторов на компанию;
  • в случае получения запроса от Роскомнадзора или включения компании в план проверок не придётся в срочном порядке подготавливать уведомление, которое требует достаточно комплексного представления об обработке персональных данных компанией;
  • в случае неуведомления компании грозит привлечение к административной ответственности.

Под конец стоит добавить только одно — кто предупрежден, тот вооружен.

Разъяснения по вопросам уведомления об обработке персональных данных

Внимание Все основные мероприятия вполне можно выполнить в течение месяца (все зависит от размера предприятия/учреждения), однако могут возникнуть проблемы с задержкой доставки средств защиты информации. Чтобы уложиться в отведенные для ответа на запрос сроки — в поле «описание мер, предусмотренных статьями 18.

1 и 19» некоторые операторы временно указывают общие фразы типа: «обеспечена техническая защита персональных данных», а впоследствии, когда завершают процесс защиты, вносят изменения в ранее поданное уведомление через сайт Роскомнадзора. Конечно, такая мера может вызвать проблемы и нарекания контролирующих органов, но «это лучше чем ничего».

Если вы решили, что не должны подавать уведомление, то вам необходимо подготовить ответ на запрос Роскомнадзора.

Уведомление в роскомнадзор: подавать или не подавать?

  • Интернет и право
  • Здравствуйте! Разъясните, пожалуйста, ситуацию с Федеральным законом «О персональных данных». Есть сайт с базой зарегистрированных фрилансеров, которым выплачиваются гонорары по договору оферты. При регистрации собираются персональные данные фрилансеров (для выплаты денег): паспортные данные, ФИО, год рождения и т.д. Персональные данные в дальнейшем никуда не передаются (за исключением органов исполнительной власти, по официальному запросу), никак не распространяются и хранятся в зашифрованном виде в базе данных проекта. Необходимо ли в этом случае уведомить Роскомнадзор о начале обработки персональных данных и регистрировать проект как оператора персональных данных? персональные данные, роскомнадзор Ответы юристов (5)
  • Все услуги юристов в Москве Раздел совместно нажитого имущества Москва от 15000 руб.

Что нужно знать об уведомлении роскомнадзора об обработке персональных данных

В настоящее время, практически любой предприниматель, размещает на своем интернет-ресурсе интерактивную форму для обратной связи с пользователями сайта.

Обычно, такая форма, предполагает указание пользователями сведений о своем имени, фамилии, адресе электронной почты, номеров контактных телефонов. Указанные сведения о физическом лице, приравниваются к сведениям, содержащим персональные данные.

Согласно требований законодательства, оператор персональных данных, до начала обработки этих данных, обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее — Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением ряда случаев.

Необходимо ли уведомлять роскомнадзор о начале обработки персональных данных?

Федеральный закон № 152 «О персональных данных» устанавливает требования к операторам уведомлять уполномоченный орган (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. После подачи уведомления заявитель включается в общедоступный реестр операторов персональных данных. По опыту с процедурой подачи уведомления всегда связана масса вопросов, как то:

  • Стоит ли вообще уведомлять Роскомнадзор?
  • Возрастёт ли интерес регулятора к компании в случае подачи уведомления?
  • Что грозит компании в случае неуведомления?

Давайте попытаемся ответить на эти вопросы и развеять существующие мифы.

А есть ли обязанность? Закон устанавливает 9 исключений из общего правила. Если цели и порядок обработки персональных данных подпадают под эти исключения, то оператор может не уведомлять регулятора. Важно В ней содержатся основания обработки персональных данных БЕЗ уведомления уполномоченного органа.

Если у вас есть хотя бы один случай обработки персональных данных, не подпадающий под эти основания, вы обязаны подать уведомление. Дальше необходимо заняться выполнением требований законодательства о персональных данных как в сфере организации и регламентации обработки персональных данных, так и в сфере их технической защиты.

Важно понимать — наличие оснований для обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа не освобождает вас от обязанности по выполнению всех требований законодательства о персональных данных! Если вы решили ответить на запрос подачей уведомления, сроки выполнения будут крайне сжаты.

В нем вы должны указать основания для обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа, сославшись на пункты части 2 статьи 22 ФЗ «О персональных данных». Многие операторы не должны подавать уведомление, но эта позиция должна быть четко основана на законе.

И опять повторим главное: Если вы решили не подавать уведомление, то вы все равно должны выполнить все требования закона и защитить персональные данные.Если вы решили подать уведомление, то здесь мы плавно переходим ко второй ситуации.

Порядокоформления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных операторами, осуществляющими обработку персональных данных на территории Москвы и Московской области Для подачи уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных необходимо заполнить электронную форму, расположенную на Портале персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: http://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/form/ Форма уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных является Приложением № 1 к методическим рекомендациям по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесени изменений в ранее представленные сведения, утвержденные приказом Роскомнадзора от 30 мая 2017 года №94.

Когда нужно уведомлять роскомнадзор об обработке персональных данных

По поводу включения в план проверок известны ограничивающие факторы — истечение 3 лет со дня:

  • регистрации юридического лица;
  • окончания проведения последней плановой проверки компании.

Процесс подачи уведомления в Роскомнадзор Заполнить уведомление можно непосредственно на сайте Роскомнадзора через электронную форму.

Для корректного заполнения формы необходимо сообщить достаточно широкий перечень сведений, что в свою очередь требует от заявителя глубокого понимания особенностей обработки персональных данных оператором.

К данным, которые необходимо указать, относятся: основания и цель обработки, меры, применяемые для защиты данных, категории обрабатываемых данных, категории субъектов обрабатываемых данных, перечень действий, совершаемых с данными и т.
д. После отправки электронной формы появляется возможность скачать бланк уведомления.

Источник: http://redtailer.ru/komu-ne-nuzhno-uvedomlyat-roskomnadzor-ob-obrabotke-personalnyh-dannyh/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.